РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 января 2011 года г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., с участием прокурора Габаевой Д.Н., при секретаре Кирилловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» о понуждении провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, получить сертификат безопасности рабочих мест,
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, получить сертификат безопасности рабочих мест.
Помощник прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Габаева Д.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, регламентирующего вопросы труда и охраны труда в деятельности ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра», в ходе которой установлены нарушения закона в части отсутствия аттестации рабочих мест и сертификата безопасности рабочих мест.
Так, в ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» не соблюдаются требования ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязывающие работодателя обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. На момент проверки штатная численность работников ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» составила 31 человек. Согласно п.п. 1, 5, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, аттестация рабочих мест должна проводиться раз в 5 лет, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ предусматривающей, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Ответчиком аттестация рабочих мест с последующей сертификацией не осуществлена, сертификаты безопасности рабочих мест отсутствуют.
В ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит удовлетворить иск, установив разумный срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, т.е. до 01.07.2011 года.
Представитель ответчика ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» в судебное заседание не явился. От руководителя Нагаева В.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, кроме того, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ удовлетворить.
Согласно Уставу ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» является некоммерческой бюджетной организацией.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Конституция РФ имеет наивысшую юридическую силу, поэтому конституционные принципы должны неукоснительно соблюдаться всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
В соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации и другие меры по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В нарушение п.п.2.2,2.4 Постановления Министерства труда РФ от 14.03.1997 г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» на предприятии не издан приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, не создана аттестационная комиссия, определяющая сроки и график проведения работ по аттестации.
В соответствии с п.п. 1, 5, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, аттестация рабочих мест должна проводиться раз в 5 лет, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В рассматриваемом случае проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификация безопасности рабочих мест в ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» не была проведена.
Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 г. № 28 утверждены Правила сертификации работ по охране труда.
Согласно п. 5 Правил сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности.
В соответствии с п. 6 Правил сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается признание ответчиками иска.
В силу требований ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд находит обоснованными исковые требования прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ и считает необходимым установить ответчику разумный и оптимальный срок для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда до 01.07.2011 года.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда в данной организации, предоставив для этого срок до 01.07.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья: ПОДПИСЬ Н.Л. Гармаева