РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 15» марта 2011 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Хаптахаева Л.А.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Улан-Удэ Пилипенко О.В.,
при секретаре Петровой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г. Улан-Удэ к <данные изъяты> о возложении обязанности организовать и провести конкурс по выбору управляющей компании в неблагоустроенный жилых домах,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Советского района г.Улан-Удэ обратился в суд с заявлением к <данные изъяты> о возложении на него обязанности организовать и провести конкурс по выбору управляющей компании в неблагоустроенный жилых домах, расположенных в Советском районе г. Улан-Удэ, в срок до 01.03.2011 г. Свои исковые требования мотивирует тем, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения требований жилищного законодательства установлено, что органом местного самоуправления ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом. 233 многоквартирных дома центральной части Советского района г. Улан-Удэ не обеспечены необходимыми жилищными услугами. Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом регламентирован постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 г., а также утвержденным указанным постановлением Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. Пунктом 2.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.03.2010 г. № 134 предусмотрено, что осуществление управленческих функций в области жилищно-коммунального хозяйства возложено на <данные изъяты>. Прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ дважды направлялись запросы в <данные изъяты> по вопросу открытого конкурса с указанием, что проведение данной проверки поставлено на контроль прокурором района. Однако до настоящего времени, <данные изъяты> открыты й конкурс не провел. Бездействие <данные изъяты> привело к обоснованному обращению жильцов указанных домов в прокуратуру района, поскольку не проводится ремонт и обслуживание жилых помещений и внутридомовых сетей, что создает потенциальную угрозу аварийных ситуаций, чрезвычайных происшествий в жилых домах, на объектах социального сектора.
В ходе рассмотрения гражданского дела, помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Пилипенко О.В. уточнила исковые требования, просила возложить на ответчика обязанность организовать и провести конкурс по выбору управляющей компании в 172 многоквартирных жилых домах, согласно представленному уточненному списку.
В судебном заседании помощник прокурора Пилипенко О.В. поддержала уточненные требования, указав, что исковое заявление предъявлено в соответствии со ст. 45 ГК РФ. В течение 1 года не был выбран способ управления многоквартирными жилыми домами. Это подтверждается отсутствием решения собственников, способ управления не избирался, хотя на <данные изъяты> возложена обязанность по выбору управляющей организации. В ходе проверки, представитель <данные изъяты> не отрицал, что конкурс ими должен быть проведен. По уточненному списку исключены одноквартирные дома.
Представитель ответчика <данные изъяты> Адактуева С.П., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась и просила прекратить производство по делу, в связи с тем, что согласно ст. 161 ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию. Считает, что прокурор не наделен правом обращаться в суд с иском об обязании провести конкурс по выбору управляющей компании, может только собственник помещений. Кроме того, бездействие <данные изъяты> не доказано, дома переходили с одной управляющей организации к другой. В настоящее время нет оснований для проведения конкурса, т.к. не прошло 6 месяцев со дня отказа ЖУ-2, который обслуживал дома до 01.11.2010 г. Объектом конкурса могут быть жители многоквартирных домов, жители одноквартирных домов не могут участвовать в выборе способа управления.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что требования Прокурора Советского района г. Улан-Удэ подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципальных образований.
Довод представителя ответчика о том, что, согласно ст. 45 ч.2 ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе выступить с инициативой созыва общего собрания собственников помещений, действующее законодательство устанавливает исчерпывающий круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском об обязании провести конкурс по выбору управляющей организации, каковым является собственник помещений, поэтому прокурор не наделен правом обращения с данным иском, суд находит не основанным на законе.
В соответствии с п. 1.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.03.2010г. N 134 "Об утверждении Положения о муниципальном учреждении <данные изъяты>", <данные изъяты> (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ.
Как следует из п. 2.1 Положения о муниципальном учреждении «<данные изъяты>», комитет создан в целях осуществления управленческих функций в областях жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Поэтому, суд считает, что обязанность по проведению конкурса по выбору управляющей организации в неблагоустроенных жилых домах, лежит на Комитете городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ.
Довод прокурора о том, что данным органом местного самоуправления, ненадлежащим образом исполняются обязанности по обеспечению благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом, в связи с чем, 172 многоквартирных дома центральной части Советского района г. Улан-Удэ не обеспечены необходимыми жилищными услугами, нашел подтверждение в суде.
В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ, федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса, собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран, способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Установлено, что с момента введения в действие ЖК РФ, органом местного самоуправления до настоящего времени указанная обязанность не исполнена, открытый конкурс не проведен.
Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом регламентирован постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 г., а также утвержденным указанным постановлением Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
Так, в соответствии с п. 3 указанных Правил, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом.
Довод представителя комитета городского хозяйства о том, что до 01.11.2010г. ЖУ-2 являлась управляющей организацией, которое затем отказалось обслуживать указанные дома, и с этого момента не прошло одного года, суд признает не обоснованным, противоречащим представленным истцом доказательствам.
Так, из писем директора УК ООО « <данные изъяты> ФИО7 председателю комитета городского хозяйства, директору ОАО «Управляющая компания» № № от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что в течение года многие жители многоквартирных домов Советского района г. Улан-Удэ не выбрали способ управления. За период с 01.09.2009г. по 01.09.2010г. были проведены собрания с собственниками многоквартирных жилых домов по выбору способа управления многоквартирных домов и утверждения тарифа за содержание и ремонт жилого помещения, но кворума собрать не удалось. Поэтому просил провести открытый конкурс по отбору управляющей организации.
Кроме этого, согласно сообщению председателя комитета городского хозяйства Е.С.Горюнова № № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года жителями многоквартирных домов не был выбран способ управления, в настоящее время ведется подготовка необходимой документации для организации конкурса на вышеуказанные дома.
На основании изложенного, суд считает, что требование прокурора Советского района о возложении обязанности организовать и провести конкурс по выбору управляющей компании в неблагоустроенный жилых домах обоснованно. Учитывая, что для устранения этих нарушений потребуется время, суд полагает возможным установить ответчику разумный срок для принятия мер- до 15.06.2011г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Советского района г. Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> организовать и провести конкурс по выбору управляющей компании в неблагоустроенный жилых домах, расположенных в Советском районе г. Улан-Удэ в срок до 15.06.2011г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья: подпись Л.А. Хаптахаева
ВЕРНО судья Л.А. Хаптахаева
секретарь Е.М.Петрова