Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Олзоевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прусакова ФИО11 к Шаповаловой ФИО12, ФИО14, ФИО15 о снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, Прусаков Е.Г. просит признать Шаповалову Е.А. совместно с несовершеннолетними детьми ФИО14 и ФИО15 утратившими право регистрационного учета по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец Прусаков Е.Г. уточнил исковые требования, просит снять ответчиков с регистрационного учета. Пояснил суду, что является ответственным квартиросъёмщиком спорного жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов. По данному адресу также зарегистрированы его бывшая сожительница Шаповалова Е.А. и ее несовершеннолетние дети от нового брака ФИО14 и ФИО15 Добровольно сняться с регистрационного учёта совместно со своими детьми по данному адресу Шаповалова Е.А. отказалась. Коммунальные и иные платежи, начисляемые с учётом зарегистрированных лиц, Шаповалова Е.А. не оплачивает, накоплена большая задолженность. Сам он в спорной квартире в течение 15 лет не проживает, поскольку Шаповалова Е.А. привела любовника, выжила его из квартиры. Он намерен приватизировать квартиру, затем продать ее для погашения задолженности по коммунальным услугам. Право пользования ответчиков спорным жилым помещением не оспаривает, полагает, что они имеют право проживания в квартире. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик Шаповалова Е.А., также действующая как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО14 и ФИО15, исковые требования не признала. Пояснила суду, что в спорном жилом помещении проживает с 1983 года, зарегистрирована по указанному адресу с 1991 г. В период совместного проживания с истцом у них родились четверо детей. Истец алименты не выплачивает, образовалась большая задолженность, за 16 лет он выплатил всего 4000 рублей. Долги по коммунальным услугам накопились, в том числе и из-за того, что отец детей не принимал участие в их содержании. У нее нет возможности оплачивать коммунальные услуги, поскольку на иждивении находятся дети, ее заработная плата составляет 8600 рублей. Иного жилья ни она, ни ее дети не имеют. Снятие с регистрационного учета лишит их права на получение пенсии, один ребенок нуждается в установлении инвалидности, без прописки они не смогут получить страховые медицинские полисы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Администрации Октябрьского района Иванова В.М. возражает против удовлетворения исковых требований, полагает, что согласно ст. 31 ЖК РФ оснований для снятия с регистрационного учета ответчиков не имеется.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно дубликата ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов Прусаков Е.Г. является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>. По указанному адресу на регистрации значатся, в том числе, истец и ответчики, что подтверждается выпиской из лицевого счета ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Прусакова Е.Г. о признании Шаповаловой Е.А., ФИО4, ФИО13, несовершеннолетних ФИО5, ФИО14, ФИО15 не приобретшими право пользования квартирой № по <адрес> в <адрес> и выселении оставлены без удовлетворения. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба Прусакова Е.Г. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Это же положение изложено и в ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой необходимо для достижения целей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Таким образом, ограничение конституционного права любыми способами (как введение прямых запретов, так и установленных косвенных ограничений) в законах и иных правовых актах субъектов Российской Федерации недопустимо.
Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. № 713 ( в редакции от 28.03.2008г.) во исполнение требований Конституции и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена регистрация гражданина по месту жительства и по месту пребывания.
Сам по себе факт регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания или жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Об этом было указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. № 4-П.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Шаповаловой Е.А. и ее несовершеннолетним детям ФИО14 и ФИО15 принадлежит право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.
Согласно решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова Е.А. вселилась в квартиру в 1983 г. с соблюдением требования ст. 53-54 ЖК РСФСР, тем самым приобрела все права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Несовершеннолетние ФИО14 и ФИО15 проживают в спорной квартире с рождения.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку квартира по адресу <адрес> является местом жительства ответчиков, последним принадлежит право пользования данным жилым помещением (ст. 60, 61,67, 69 ЖК РФ), данное право истцом не оспаривается, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Доводы о том, что ответчики не оплачивают коммунальные платежи, правового значения для разрешения спора не имеют.
Доводы о том, что снятие Шаповаловой Е.А. и ее детей с регистрационного учета необходимо истцу для приватизации квартиры на себя единолично суд находит несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прусакова ФИО11 к Шаповаловой ФИО12, ФИО14, ФИО15 о снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Г. Рабданова