Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04.04.2011 г. г. Улан-Удэ
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Рабданова Г.Г., при секретаре Олзоевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокрещенных ФИО14 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию, Новокрещину ФИО15, СНТ «Солнечный - 2» о признании решения о предоставлении земельного участка № в собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,
У С Т А Н О В И Л А :
Обращаясь в суд, Новокрещенных Е.Г. просит признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Новокрещину М.П. в собственность для ведения садоводства земельного участка № площадью № кв. метра, расположенного по адресу г. Улан-Удэ, СНТ «Солнечный -2».
В судебное заседание истица не явилась, просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Представители истицы по доверенности с правом передоверия Новокрещенных Г.А., Назимов О.В., Абросимов А.А. поддержали заявленные требования в полном объеме. Пояснили суду, что спорный земельный участок находился в пользовании Новокрещенных Е.Г. Решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию о представлении данного участка Новокрещину М.П. было основано на представленных недостоверных, сфальсифицированных документах. Просят заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Мантурова Т.Г. иск не признала. Пояснила суду, что решение принято Комитетом на основании заявления Новокрещина М.П. К заявлению был приложен полный перечень документов в соответствии с требованиями закона. Оснований сомневаться в достоверности документов у КУИЗ не имелось.
Ответчик Новокрещин М.П. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Новокрещина М.П. и СНТ «Солнечный – 2» Амелин С.Н. иск также не признал. Пояснил суду, что согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ путем слияния трех садоводческих некоммерческих товариществ «<данные изъяты>», «Солнечный-2» и «<данные изъяты>» создано новое СНТ «Солнечный-2», произведена перерегистрация членов садоводческого товарищества. Новокрещин М.П. ранее являлся членом СНТ, за ним был закреплен участок №. В связи с требованиями пожарной безопасности общим собранием членов СНТ было принято решение о перераспределении ему свободного участка №. Новокрещенных Е.Г. членом СНТ не являлась. Просил оставить иск без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом установлено, что решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию № № от ДД.ММ.ГГГГ Новокрещину М.П. был предоставлен в собственность для ведения садоводства земельный участок № площадью № кв. метра, расположенный по адресу г. Улан-Удэ, СНТ «Солнечный -2».
Оснований для признания данного решения незаконным у суда не имеется.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
СНТ «Солнечный-2» создано путем слияния трех ранее действовавших садоводческих некоммерческих товариществ «<данные изъяты>», «Солнечный-2» и «<данные изъяты>», что следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ
Новокрещин М.П. с момента создания СНТ «Солнечный - 2» является членом данного СТН, в его пользовании находился земельный участок №, что сторонами не оспаривается и подтверждается списком членов СНТ «Солнечный – 2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из протокола общего собрания СНТ «Солнечный - 2» от ДД.ММ.ГГГГ решение о замене Новокрещину М.П. земельного участка № на свободный участок №, было принято единогласно. Перераспределение участка было вызвано указанием органа пожарного надзора на отсутствие сквозных проездов, а также жалобами членов СНТ, имевших участки на 3 и 4 улице, на исчезновение в связи с застройкой участков сквозного прохода между 2 и 3 улицами.
ДД.ММ.ГГГГ Новокрещин М.П. обратился в КУИЗ с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Солнечный - 2» для ведения садоводства.
К заявлению были приложены копия паспорта, описание местоположения такого земельного участка с актом установления и согласования границ земельного участка, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Предоставленные Новокрещиным М.П. документы соответствовали перечню, установленному положениями ч. 4 ст. 28 вышеназванного Федерального закона. Описание месторасположения границ земельного участка № было исполнено ИП ФИО9 с указанием геодезических данных, утверждено председателем СНТ «Солнечный -2» Амелиным С.Н. Приложением с описанию является акт установления и согласования границ земельного участка. Границы участка № были согласованы владельцами смежных участков. Заключением Правления СНТ «Солнечный - 2» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено соответствие указанного описания местоположения земельного участка № местоположению земельного участка, фактически используемого Новокрещиным М.П.
Доказательств фиктивности и подложности указанных документов представлено не было. Ни заключение Правления СНТ «Солнечный - 2» от ДД.ММ.ГГГГ, ни описание месторасположения недействительными не признаны. Соответственно, у КУИЗ не имелось оснований критически оценивать подлинность и достоверность указанных документов.
Земельный участок № был предоставлен Новокрещину М.П. в соответствии со схемой расположения земельных участков в СНТ «Солнечный-2», являющейся документом, устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.
Оснований дополнительно запрашивать у Новокрещина М.П. какие-либо документы у КУИЗ также не имелось, поскольку ранее другие члены СНТ «Солнечный-2» обращались с аналогичными заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность. В подтверждение этого ответчик ссылался, к примеру, на решение КУИЗ о предоставлении в собственность ФИО10 земельного участка № еще в декабре 2008 г.
Согласно п. 6 ст. 28 ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Таких оснований для отказа Новокрещину М.П. в предоставлении земельного участка в собственность не имелось, соответственно решение КУИЗ о предоставлении участка является законным.
В настоящее время право собственности Новокрещина М.П. зарегистрировано в установленном законом порядке, что следует из свидетельства о государственной регистрации права.
Поскольку имеет место спор о праве, суд считает необходимым обсудить вопрос о том, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы истицы.
Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Новокрещина М.П. к Новокрещенных Е.Г. последняя была признана самовольно занявшей земельный участок №, расположенный в СНТ «Солнечный – 2», на нее возложена обязанность освободить указанный участок. Кассационным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.
Поскольку сторонами по настоящему делу также являются и Новокрещенных Е.Г. (истец) и Новокрещин М.П. (соответчик) решение суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение.
Признание Новокрещенных Е.Г. самовольно занявшей спорный земельный участок № позволяет прийти к однозначному выводу о том, что права и законные интересы ее принятым решением КУИЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ затронуты быть не могут.
Доводы о законности использования земельного участка № Новокрещенных Е.Г. правового значения для разрешения настоящего спора не имеют. Доказанность обстоятельств, при которых возникли права на землю у юридического лица – СНТ «Солнечный – 2» также не является предметом настоящего спора.
Таким образом, заявленные требования Новокрещенных Е.Г. удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Представленное Новокрещенных Г.А. объяснение специалиста КУИЗ ФИО11 суд оценивает критически. Документ не заверен, не подписан лицом, давшим объяснение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л А :
Исковые требования Новокрещенных ФИО14 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию, Новокрещину ФИО15, СНТ «Солнечный - 2» о признании решения о предоставлении земельного участка № в собственность № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Г. Рабданова