Р Е Ш Е Н И Е Именем РФ 21 апреля 2011г. г. Улан-Удэ Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Раднаева Т.Н., при секретаре Злоян Н.Г., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жалсараевой Д. о признании незаконным отказа администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в постановке на учет для получения жилого помещения, понуждении поставить на учет, У С Т А Н О В И Л А: Обращаясь в суд, Жалсараева Д. просит признать незаконным отказ администрации Октябрьского района г. Улан-удэ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет ее в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию района поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории вдова участника ВОВ. Заявление мотивирован тем, что она является вдовой участника ВОВ – Санжаева Н.. Никаких умышленных действий по отчуждению имущества с целью постановки на очередь, не совершала. Отчуждение имущества по <адрес> фактически была совершена не ею, а иными лицами. В судебном заседании заявитель и ее представитель, допущенный к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ Чимитова Б.Б. заявление поддержали, дополнили, что действительно заявитель являлась владельцем земельного участка в <адрес>. Но поскольку, средств освоить его у нее не было, еще в ДД.ММ.ГГГГ. она продала его семье Махаляновых. Но поскольку, участок был предоставлен в аренду, продать его официально она не могла. Поэтому, она получив от покупателей деньги, выдала на них доверенность с правом распоряжения землей. Махаляновы построили на участке дом, от ее имени обратились в суд с заявлением о признании на дом права собственности, как на самовольную постройку и уже в ДД.ММ.ГГГГ., с целью узаконения своих прав, по их просьбе они оформили договор купли-продажи дома, как будто они купили у нее дом. Хотя фактически этот дом Махаляновы и построили. Соответственно, отчуждая участок в ДД.ММ.ГГГГ., соглашаясь на заключение договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ., она никакой цели по получению жилья за счет государства не преследовала. Срок в 3 месяца пропустила по той причине, что о том, что ей отказано, узнала в ДД.ММ.ГГГГ., по приезду из Агинского округа, куда ездила к родне. Ответчик администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ в лице представителя по доверенности Смирновой В.М. с заявлением не согласилась, показала, что заявление не может рассматриваться по правилам главы 25 ГПК РФ, так как усматривается спор о праве. Более того, срок в 3 месяца, установленный для защиты нарушенных прав заявителя, на момент обращения в суд истек. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению. Судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что заявитель является вдовой участника Великой Отечественной Войны – Санжаева Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ. П. 1 ст. 21 ФЗ « О Ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца либо имеющим право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством. Указанным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем осуществляется независимо от их материального положения. Обеспечение жильем членов семей производится в соответствии со ст. 23. 2 названного Закона. В соответствии с п. 2 ст. 21 указанного ФЗ супруг умершего участника ВОВ, не вступивший в повторный брак имеет право на получение мер социальной поддержки независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка. В соответствии с перечисленными гарантиями, Жалсараева Д., как вдова участника ВОВ, не вступившая в повторный брак, обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ., администрация района отказала в принятии Жалсараевой на учет, поскольку в силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок с момента совершения ею действий, в результате которых она приобрела возможность быть признанной нуждающейся в жилом помещении. В частности, право собственности на жилое помещение по <адрес> прекращено за Жалсараевой в ДД.ММ.ГГГГ. С указанным выводом администрации согласиться нельзя. Ст. 53 ЖК РФ установлена ответственность к гражданам, намеренно ухудшившим свои жилищные условия в виде невозможности принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях до истечения 5-летнего срока со дня совершения намеренных действий. Общим условием наступления юридической ответственности (как уголовной – правовой, так и гражданско-правовой – в рассматриваемом случае) является вина субъекта. Соответственно, юридически значимым обстоятельством для квалификации действий субъекта по ст. 53 ЖК РФ и привлечению к ответственности, предусмотренной данной статьей является его вина и квалифицирующий признак в виде намеренного ухудшения жилищных условия с целью постановки на очередь. Судом установлено, что дом продан Жалсараевой ДД.ММ.ГГГГ., в п.п. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ « О ветеранах» и п. 2 этой же статьи этого же Закона внесены изменения в 2009г. Указ Президента РФ о завершении обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и членов их семей путем выделения бюджетных ассигнований для финансирования указанных мероприятий издан 7 мая 2008г. При таких обстоятельствах, суд считает, что Жалсараева продавая в ДД.ММ.ГГГГ. юридически принадлежащий ей дом, действовала не с целью получить субсидию на жилье, поскольку она не могла знать о том, что в 2009г. на эти цели будут выделены денежные средства. Кроме этого, доводы Жалсараевой о том, что фактически она не являлась владельцем указанного дома подтверждаются тем, что до возникновения у нее права собственности на дом, еще ДД.ММ.ГГГГ. она выдала на будущего покупателя дома – Махалянову З.С. нотариально удостоверенную доверенность, в которой уполномочила последнюю представлять ее интересы по вопросам оформления права собственности на дом по <адрес>, с правом заключать и подписывать необходимые договоры, регистрировать в УФРС право собственности на дом. Оснований не доверять пояснениям Жалсараевой в указанной части, у суда нет. При таких обстоятельствах, при отсутствии вины Жалсараевой в форме умысла, применение к ней санкции, предусмотренной ст. 53 ЖК РФ не допустимо. Кроме этого, установлено, что Жалсараева иного жилья не имеет, проживает в квартире дочери и внучки, площадью 49, 3 кв.м. В квартире зарегистрировано всего 5 человек, соответственно на каждого человека приходится 9 кв.м., что менее учетной нормы, установленной Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов № 289-34 от 1 декабря 2005г. При таких обстоятельствах, требование Жалсараевой заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме. Что касается доводов представителя администрации района о том, что Жалсараева обращалась с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ее заявления было отказано, юридически значимыми при разрешении настоящего спора не являются, так как отказывая ДД.ММ.ГГГГ., администрация района на эти обстоятельства не ссылалась. Что касается пропуска срока, установленного ст. 256 ГПК РФ о сроке в три месяца не применимы. При рассмотрении дела в исковом порядке, действуют общие сроки исковой давности в три года, установленные для защиты нарушенных прав. Соответственно, срок для защиты нарушенного имущественного жилищного права Жалсараевой не истек, а потому препятствий в виде истечения срока, для удовлетворения ее заявления нет. Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л А: Заявление Жалсараевой Д. о признании незаконным отказа администрации октябрьского района г. Улан-Удэ в постановке на учет для получения жилого помещения, понуждении поставить на учет удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в принятии Жалсараевой Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ поставить Жалсараеву Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста судебного решения через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ. Судья Раднаева Т.Н.