Р Е Ш Е Н И Е Именем РФ 10 июня 2011г. судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Холонгуева О.Р., при секретаре Алсагаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественной организации «Общество защиты прав потребителей Бурятии» в интересах Богородцева Евгения Владимировича, Щеглатовой ФИО11, Волчковой ФИО12, Полянской ФИО13 к ОАО «Бурятэнергосбыт» о признании незаконными действий по расчету размера задолженности, обязании произвести перерасчет, о принятии мер по установке индивидуальных приборов учета, об обязании предоставлять необходимую и достоверную информацию, У С Т А Н О В И Л А: Обращаясь в суд, Общественная организация «Общество защиты прав потребителей Бурятии», действуя в интересах Богородцева Е.В., Щеглатовой Т.Ю., Волчковой Г.Я., Полянской Е.В., просила признать незаконными действия ОАО «Бурятэнергосбыт» по расчету размера задолженности за общедомовые нужды. Просили обязать ОАО «Бурятэнергосбыт» произвести перерасчет платы по счетам за электроэнергию; установить коллективный прибор учета электроэнергии на границе электросетей - внешней стороне дома; принять незамедлительные меры по установке индивидуальных приборов учета во всех квартирах; предоставлять собственникам многоквартирного дома необходимую и достоверную информацию, предусмотренную Правилами о порядке предоставления коммунальных услуг; обязать вести до установки индивидуальных электросчетчиков в квартирах, где они отсутствуют, учет лиц, зарегистрированных и фактически в них проживающих; опубликовать решение суда в газетах «Номер один», «Информ-полис», «МК в Бурятии». В ходе судебного разбирательства определением суда производство по делу было прекращено в части требований об обязании вести до установки индивидуальных электросчетчиков в квартирах, где они отсутствуют, учет лиц, зарегистрированных и фактически в них проживающих; об установке коллективного прибора учета электроэнергии на границе электросетей - внешней стороне дома (ввиду отказа истца от данных требований). В судебном заседании представитель истца Грудинина А.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что осенью 2008г. ОАО «Бурятэнергосбыт» заключило с жильцами <адрес> договора энергоснабжения. После чего жильцы данного дома стали производить оплату за электроснабжение данному предприятию. С этого момента, по их мнению, ответчик стал неверно исчислять размер платы за электроэнергию, потраченную на общедомовые нужды. Граждане, в интересах которых заявлены исковые требования, имеют в своих квартирах индивидуальные приборы учета. Несмотря на то, что они регулярно производят оплату, им выставлена огромная задолженность: Щеглатовой Т.Ю. - 100822 руб. 94 коп.; Полянской Е.В. - 90803 руб. 52 коп.; Волчковой Г.Я. - 34822 руб. 50 коп., Богородцеву Е.В. - 9140 руб. 81 коп. При этом граждане, в квартирах которых не установлены индивидуальные счетчики, производят оплату в меньшем размере, а вся нагрузка легла на плечи жильцов, имеющих такие приборы. Просят обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за электроэнергию за фактическое потребление в местах общего пользования. Считают, что ответчик обязан установить всем жильцам квартир индивидуальные приборы учета электроэнергии, а также обязан ежемесячно предоставлять квитанции с необходимой информацией об объемах потребления электроэнергии в местах общего пользования. Просят удовлетворить иск. Представитель ответчика Снегирев А.Е. иск не признал. Пояснил, что действующим законодательством допускается размещение коллективного прибора учета электроэнергии не на границе балансовой принадлежности. При этом объем принятой электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электроэнергии. Дом по <адрес> имеет прибор учета электроэнергии на вводе в дом. Показания с данного прибора ежемесячно снимаются их работником при участии представителя ООО «Электросетевая компания», оказывающего им услуги по передаче электроэнергии до названного дома. При желании жильцы дома также вправе принимать участие при снятии этих показаний. С предложением установить названный прибор в другом месте к их предприятию никто не обращался. Их предприятие, как ресурсоснабжающая организация, заключила с жильцами <адрес>, договора энергоснабжения, в соответствии с которыми они производят начисление оплаты за электроэнергию и принимают её от граждан. Часть жильцов дома установила в своих квартирах индивидуальные счетчики, но в большинстве квартир таких приборов нет. Поначалу всем жильцам дома производили начисление одинаково, по формуле №, указанной в приложении № к Правилам предоставления коммунальных услуг. Но после предъявления к ним иска прокуратуры в 2009г. и принятого судебного определения от ДД.ММ.ГГГГ их обязали производить начисление оплаты за электроэнергию гражданам, не имеющим приборов учета, по формуле № указанных Правил. В связи с чем, в декабре 2009г. данным жильцам был произведен перерасчет, в соответствии с формулой №, а в оставшейся части затраты на оплату электроэнергии были распределены между жильцами, имеющими индивидуальные электросчетчики. Понимая, что большая часть нагрузки по оплате лежит на тех, кто имеет собственные приборы учета, они решили все же отойти от формулы № и равномерно распределить оплату на всех жильцов. Поэтому в настоящее время расчет за электроэнергию за общедомовые нужды исчисляют по формуле №. Полагают, что такой расчет более верен и приемлем. Обязанность по предоставлению необходимой информации потребителям они исполняют исправно. Просят в удовлетворении иска отказать. Заинтересованные лица в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Выслушав стороны, граждан, в интересах которых заявлении иск, свидетелей, исследовав представленные документы, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что ранее управление многоквартирным домом №а по <адрес> осуществлялось управляющей организацией. В настоящее время способ управления данным домом не избран. В доме имеется 87 квартир, из которых в 27 квартирах установлены индивидуальные приборы учета электроэнергии, в остальных - таких счетчиков не имеется. С сентября 2008г. по декабрь 2010г. ОАО «Бурятэнергосбыт» выставило задолженность за электроэнергию: Щеглатовой Т.Ю. - 100822 руб. 94 коп.; Полянской Е.В. - 90803 руб. 52 коп.; Волчковой Г.Я. - 34822 руб. 50 коп., Богородцеву Е.В. - 9140 руб. 81 коп. Согласно п.38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в платежном документе указываются: а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя); б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод; г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который: при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление); при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом; при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31 настоящих Правил и др. Свидетели и сами заинтересованные лица, в интересах которых заявлен настоящий иск, пояснили, что такие платежные документы об оплате за электроэнергию им предоставляются. Судя по осмотренным платежным уведомлениям, необходимые реквизиты они содержат. Поэтому суд считает, что обязанность по предоставлению указанной информации ответчик выполняет, и в этой части требования истца необоснованны. Также необоснованно и требование об обязании ответчика принять незамедлительные меры по установке индивидуальных приборов учета во всех квартирах. Согласно пунктам 139, 140 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвверждунных Постановлением Правительства России № 530 от 31.08.2006г., владелец объекта, на котором установлен прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом. Таким образом, установка, замена индивидуального прибора учета электроэнергии осуществляется собственниками за свой счет и по их обращению. То есть установлены электросчетчики в квартирах могут быть по инициативе и по обращению самих граждан-жильцов. И только в этом случае у ответчика возникает обязанность по его установке. Кроме того, следует иметь в виду, что истец предъявил требования в интересах не неопределенного круга лиц, а в отношении конкретных четырех лиц, у которых индивидуальные приборы учета уже установлены, поэтому в этой части исковые требования к ОАО «Бурятэнергосбыт» необоснованно. При этом суд считает, что заслуживают внимания доводы стороны истца о неверном расчете ответчиком оплаты электроэнергии на общедомовые нужды. Как следует их пояснений представителя ответчика и ФИО9, изначально расчет данного платежа всем жильцам осуществлялся по формуле № 9, указанной в Приложении № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Определением кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ их обязали произвести перерасчет оплаты гражданам, не имеющим индивидуальные приборы учета, по формуле № 3 Правил, что ими было сделано в декабре 2009г. В связи с чем, после такого перерасчета недостающая сумма по потребленной электроэнергии по всему дому была распределена между жильцами, имеющими индивидуальные электросчетчики. Однако суд считает, что подобные действия по расчету задолженности оплаты за электроэнергию за общедомовые нужды законными назвать нельзя (например, Полянской Е.В. сразу после этого перерасчета предъявили 81 320 руб., Щеглатовой Т.Ю. - 88094 руб., Волчковой Г.Я. - 29700 руб.). Суд полагает, что правовой нормы, позволяющей таким образом взваливать эту оплату на жильцов, обладающих квартирными электросчетчиками, не имеется. Поэтому подобный расчет незаконен. Ответчик верно определяет плату за фактически потребленную электроэнергию в жилых помещениях. У кого есть приборы - по их показаниям, остальным - по нормативу (это определено в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства России № 307 от 23 мая 2006г.). Но неверно рассчитывает оплату за общедомовое потребление электроэнергии, исходя из пункта 23 названных Правил (причем суду ответчик не подтвердил правомерность применения им коэффициента потерь в размере 60%). Так, в данном пункте указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам (т.е. это формула № 9). Но, как видно из текста упомянутого пункта, он относится к расчетам потребленной коммунальной услуги в жилом помещении, но не касается оплаты за общедомовые нужды. Поэтому суд считает, что ссылка и применение пункта 23 Правил и формулы № 9 неправильна. По мнению суда, в данном случае следует исходить из следующего. В п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил. Суд полагает, что положение названного пункта как раз и применимо при расчете оплаты за общедомовое потребление электроэнергии (общедомовое потребление в рассматриваемом случае представляет собой разницу между показанием прибора общедомового учета и суммой потребленной энергии по индивидуальным приборам и потребленной энергии, рассчитанной по нормативу). Так как электросчетчики установлены не во всех квартира, то пункт 19 Правил не применим. Следовательно, нужно руководствоваться п.21 Правил. В пункте 21 Правил сказано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам; Поэтому, по мнению суда, в настоящем случае при расчете оплаты электроэнергии за общедомовые нужды следует исходить из формулы № 6. Также следует отметить следующий момент. В п.143 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства России № 530 от 31.08.2006г. указано, что в случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии. То есть общедомовой прибор учета электрической энергии может быть установлен и не на <адрес> (не в доме), а в ином месте, что законом не запрещено. При этом пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам такого запрета также не содержит. Собственники жилых помещений многоквартирного дома вправе самостоятельно разрешить вопрос об установке (переносе) общедомового прибора учета на границу сетей, входящих в состав общего имущества их дома. Суд не усматривает оснований для обязывания ответчика опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации, что допускается ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей». ФЗ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Нормы данного закона к требованиям, заявленным по настоящему делу, не относятся, т.к. не касаются качества предоставленной гражданам электроэнергии и не касаются исполнения договорных обязательств ОАО «Бурятэнергосбыт», а относятся к иному предмету разбирательства. Расходы по оплате услуг истца документально не подтверждены, в связи с чем, возмещению не подлежат. Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Общественной организации «Общество защиты прав потребителей Бурятии» в интересах Богородцева ФИО14, Щеглатовой ФИО15, Волчковой ФИО16, Полянской ФИО17 удовлетворить частично. Обязать ОАО «Бурятэнергосбыт» произвести Богородцеву ФИО18, Щеглатовой ФИО19, Волчковой ФИО20, Полянской ФИО21 перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию в соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ: Щеглатовой ФИО22, Полянской ФИО23 за период с сентября 2008г. по декабрь 2010г.; Волчковой ФИО25 - с октября 2008г. по декабрь 2010г.; Богородцеву ФИО24 - с декабря 2008г. по февраль 2010г. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РБ. Судья