РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2011 г. г. Улан-Удэ Октябрьский районный суда г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Шигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хлебодаровой <данные изъяты> об оспаривании действий УФМС РФ по <адрес> УСТАНОВИЛА: Обращаясь в суд, Хлебодарова О.В. просит признать незаконным отказ ОУФМС России по РБ в <адрес> в регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес> и обязать данный орган осуществить ее регистрацию. Мотивируя тем, что она проживает по данному адресу вместе со своим мужем. В связи с отсутствием регистрации она не может трудоустроиться, встать на учет в поликлинику по месту жительства и пользоваться медицинской помощью. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано в УФМС РФ по РБ в <адрес> заявление о ее регистрации по указанному адресу. Однако ОУФМС отказало в регистрации, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом. Полагает, что отказ незаконный, поскольку согласно техническому паспорту владельцем данного дома является ее свекор. В судебном заседании Хлебодарова О.В. заявление поддержал, дала пояснения ему аналогичные. При этом дополнила, что дом самовольно возведен, на него имеется только технический паспорт. Представитель заинтересованного лица – ОУФМС России по РБ в <адрес> в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Хлебодаровой О.В. не имеется. Из материалов дела, следует, что указанный дом является самовольно возведенным, т.к. он построен на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке под строительство дома, без получения соответствующего разрешения на его возведение (ст. 222 ГК РФ). При этом на дом имеется технический паспорт, в котором Хлебодаров А.А. указан как правообладатель данного дома. В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах РФ» (далее Закон) установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В силу ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ своих прав и свобод, а также исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. В связи с чем, регистрационный учет не может носить разрешительный характер и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Указанная позиция отражена в Постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ Абз. 3 ст. 6 Закона предусмотрено, что для регистрации гражданина по месту жительства необходимо предоставление документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Как установлено в судебном заседании, Хлебодарова О.В., обращаясь с заявлением о регистрации по месту жительства, представила технический паспорт на жилой дом по <адрес> Из резолюции, имеющейся на заявлении Хлебодаровой О.В. о регистрации, следует, что ей отказано в регистрации по причине отсутствия правоустанавливающих документов на указанный жилой дом. Довод о том, что Хлебодарова О.В. проживает в самовольно возведенном доме, не является основанием для отказа в ее регистрации по месту жительства. Так как абз. 3 ст. 4 Закона не содержит императивных норм о том, что регистрация по месту жительства может быть осуществлена исключительно при наличии перечисленных правоустанавливающих документов. Законодатель установил, что регистрация возможна и при наличии иных документов, в том числе домовой книги, технического паспорта. Исходя из этого, отказ в регистрации заявителя в спорном доме, нельзя признать законным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ, судья РЕШИЛА: Заявление Хлебодаровой <данные изъяты> об оспаривании действий УФМС РФ по РБ в <адрес> удовлетворить. Признать незаконным отказ отдела УФМС РФ в РБ в <адрес> в регистрации Хлебодаровой <данные изъяты> по месту жительства: <адрес> Обязать отдел УФМС РФ по РБ в <адрес> произвести регистрацию Хлебодаровой <данные изъяты> по месту жительства: <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Судья З.К. Номогоева