ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Улан-Удэ 22 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Шигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации вне специально отведенных зон, УСТАНОВИЛ: В суд обратился прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО6 с требованиями признать незаконной и прекратить деятельность букмекерского центра «ФИО8» (спорт-бар «ФИО9»), расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО6 по организации и проведению азартных игр. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее Закон) в деятельности указанного букмекерского центра, принадлежащему ответчику. В ходе проверки было установлено, что ответчик в нарушении требований ст. 14 Закона осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах без лицензии. Просит исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник прокурора Оленникова Е.А. исковые требования поддержала, привела аналогичные доводы, изложенные в исковом заявлении. В судебное заседание представитель ответчика не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В связи с этим, судом с согласия истца постановлено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ. Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить. Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в деятельности букмекерского центра «ФИО8» (спорт-бар «ФИО9»), расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО6, в ходе которой, установлены нарушения закона в части отсутствия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах. Установлено, что в указанном помещении имеется 6 терминалов (игровые автоматы), представляющие собой монитор с клавиатурой и системным блоком внутри корпуса. На мониторе имеется ярлык ISМ, при нажатии на который появляется пользовательское соглашение о том, что компания «ФИО14», находящаяся в королевстве Лихтенштейн, предлагает с помощью разработанного ею программного обеспечения, через сеть Интернет, осуществить деятельность по организации азартных игр. При нажатии на кнопку «Согласен» на экране появляется возможность выбрать одну из азартных игр, после выбора игры появляется возможность сделать ставку и начать игру. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО6 осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе с нарушением требований пп.104 п.1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ и ч.2 ст. 14 Федерального закона № 244-ФЗ. В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим законом и другими федеральными законами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным перечисленными федеральными законами. Согласно п. 11 ст. 4 Закона № 244-ФЗ игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг. Пунктом 14 ст. 4 Закона установлено, что букмекерская контора -игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. Исходя из пункта 2 этой же статьи, пари - это азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительного которого неизвестно, наступит оно или нет. Проведенной проверкой установлено, что букмекерский центр «ФИО8» ФИО6, расположенный по адресу: <адрес>, является игорным заведением, разделенным на служебную зону и зону обслуживания. В указанной букмекерском центре осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр - сотрудниками букмекерского центра в зоне обслуживания заключаются соглашения с гражданами (участниками азартных игр) о результатах спортивных событий, указанные соглашения оформляются выдачей документов (карточек) о приеме ставок. Граждане - участники игры делают ставки на тот или иной результат спортивный игры, по окончании игры в зависимости от ее результата получают (либо не получают) выигрыш в денежной форме, В зоне обслуживания физических лиц букмекерской конторы «Ф.О.Н.» находится персональный компьютер, оснащенный программным обеспечением, предназначенным для обработки информации о приеме ставок и выплате выигрыша. Так, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.03 час. кассиром-букмекером букмекерского центра «ФИО8» принят платеж в сумме 100 рублей при заключении пари с участником азартной игры ФИО19 на исход матчей между командами:. «Бенфика»-«Штутгард», «Рубин» - «Твенте», «Металлист-Харьков» - «Баер-Леверкузен». Пари заключено с условием выплаты выигрыша с коэффициентом 1.08 при победе команды «Бенфика» (дата спортивного события ДД.ММ.ГГГГ, 02.00 час); с коэффициентом 1.27 - команды «Рубин» (дата спортивного события ДД.ММ.ГГГГ, 00.00 час), коэффициентом 1.25 - команды «Баер-Леверкузен» (дата спортивного события ДД.ММ.ГГГГ, 04.05 час). Прием платежа от ФИО19 подтверждается карточкой №. Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещения букмекерского центра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ,, копий карточки №, договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ„ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 выдана лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В лицензии указаны места нахождения и осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО22 заключен агентский договор. В соответствии с п. 1.1 указанного договора Агент (ФИО6) обязуется за установленное договором вознаграждение по поручению Принципала (ФИО22) осуществлять прием платежей от физических лиц в соответствии с перечнем информации, предоставляемой принципатом и производить выплаты в соответствии с расчетами, предоставляемыми Принципалом. Принципал, на основании сведений, передаваемых агентом, в своей кассе, учитывает общую сумму принятых платежей и определяет сумму, подлежащую выплате. В соответствии с приложением № к договору, сторонами определены пункты приема платежей, в том числе, по адресу: <адрес>. Пунктом 9 ст. 4 Закона 244-ФЗ установлено, что лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах — документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Порядок выдачи лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах утвержден Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление). В соответствии с п. 2 указанного Постановления лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляется Федеральной налоговой службой. Пунктом 4 Постановления установлены лицензионные требования и условия лицензируемой деятельности, в том числе: - наличие условий для осуществления соискателем лицензии и соблюдение лицензиатом требований, установленных частями 1 и 4 статьи 8 (требования к игорным заведениям) и частью 3 статьи 14 Закона № 244-ФЗ; - соответствие стоимости чистых активов соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 6 Закона 244-ФЗ (100 млн. рублей); - соответствие букмекерских контор соискателя лицензии (лицензиата) требованиям статьи 15 Закона №244-ФЗ и др. Согласно п. 9 Постановления при рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения о документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий лицензирующий орган проводит по каждому адресу предполагаемого соискателем лицензии места осуществления лицензируемого вида деятельности. Статьей 7 Федерального закона №128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Из смысла указанных норм закона следует, что лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах выдается ФНС России конкретной организации (соискателю лицензии) на основании представленных документов и только по результатам проверки выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий по каждому адресу предполагаемого места осуществления лицензируемого вида деятельности. Неотъемлемой частью лицензии является приложение к лицензии, в котором указывается количество и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Проведенной проверкой установлено, что лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр выдана ФИО22 для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В лицензии указано 2 места нахождения и осуществления лицензируемого вида деятельности по адресам: <адрес>. Иных мест осуществления лицензируемого вида деятельности для ФИО22 лицензией не установлено. ФИО6 ФНС России лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах не выдавалась. Законодательство Российской Федерации не определяет понятие и организацию пунктов приема и выплат платежей, заключение агентских договоров на организацию и проведение азартных игр с другими юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), а также не предусматривает осуществление лицензируемой деятельности вне адресов места нахождения игорного заведения, указанного в лицензии (приложении к лицензии). Таким образом, проведенной проверкой установлено, что ФИО6 в нарушение требований ч. 2 ст. 14 Закона №244-ФЗ в букмекерском центре «ФИО8» (спорт-бар «ФИО9), расположенном по <адрес>, незаконно, без лицензии, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. Несоблюдением установленного законом порядка, нарушаются интересы Российской Федерации. Кроме этого, проведение азартных игр нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угроз} причинения гражданам вреда. В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации вне специально отведенных зон. Признать незаконной и прекратить деятельность букмекерского центра «ФИО8» (спорт-бар «ФИО9»), расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО6 по организации и проведению азартных игр. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РБ, а ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии решения подать в Октябрьский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения. Судья: подпись З.К. Номогоева