КОПИЯ ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Улан-Удэ 07 июля 2011 г. Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Кирилловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеглаевой <данные изъяты> к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, УСТАНОВИЛА: Щеглаева <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Свой иск мотивировала тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны. Проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о постановке на учет, как нуждающаяся в жилье, по категории вдова участника Великой Отечественной Войны. Ей было отказано в принятии на учет на основании п. 2, п.3, ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете. В отказе указано, что она является членом семьи собственника жилого помещения по <адрес>. и является собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: <адрес>18. С отказом она не согласна. Со своим мужем, участником Великой Отечественной войны ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она проживала по адресу: <адрес>. Данную квартиру они приватизировали в 1998 году в равных долях с супругом. В Закаменске с ними проживала племянница мужа ФИО3 с семьей, которая помогала им. В январе 2000 года произошла авария на центральной котельной <адрес>, в результате чего без теплоснабжения остался весь жилой сектор города. Жить в той квартире стало невозможно, температура в квартирах <адрес> была очень низкой. Квартира находилась на 1 этаже. Муж заболел, поэтому родственники перевезли их временно в город Улан-Удэ. С марта 2000 года они с мужем зарегистрировались по адресу: <адрес>, где проживали по договору найма.. Не прожив и месяца в этой квартире, проболев все дни от полученного переохлаждения, муж умер ДД.ММ.ГГГГ. Причиной смерти была прогрессирующая легочно-сердечная недостаточность. Правосторонняя пневмония. В <адрес> она является собственником только 1/2 доли квартиры. В настоящее время она инвалид 2 группы, на улицу самостоятельно выходить не может, передвигается по дому только с помощью других. Нуждается в постоянном постороннем уходе. За ней ухаживают родственники со стороны мужа, которые прописаны в данной квартире февраля этого года. Они проживают в данной квартире после смерти мужа, она хотела прописать их раньше, но не было возможности, потому, в домоуправлении было отказано в регистрации, так как не были оформлены документы на 1/2 часть квартиры после смерти мужа. Только в январе это года их сын ФИО6, проживающий на Севере, смог приехать в Улан-Удэ и оформить свидетельство о праве на наследство. Собственником квартиры в городе Улан-Удэ она не является, о чем свидетельствует справка с УФРС, кадастра и картографии по РБ. Не является членом семьи собственника, живет по договору найма, оплачивая коммунальные услуги. В настоящий момент квартире проживают еще 4 человека, родственники собственника. В судебное заседание истец Щеглаева Л.С. не явилась, уведомлена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Ответчик Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явилось, уведомлено о времени месте судебного заседания надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представлено, ходатайств об отложении дела не заявлено. С согласия представителя истца, судом вынесено определение о заочном рассмотрении дела на основании ст. 233 ГПК РФ. Ранее, в судебном заседании представитель ответчика поясняла, Решением жилищной комиссии Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Законом, определяющим порядок ведения в городе Улан-Удэ учета граждан нуждающихся в жилых помещения, является Закон Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В ст. 2 названного Закона РБ указано, что на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Также на учет для предоставления жилых помещений могут быть поставлены граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах», в том числе: инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, вдовы ветеранов ВОВ и др. Истица проживает в благоустроенной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м., собственником которой является ее невестка. На регистрационном учете по данному адресу значится 5 человек. 4 человека, кроме заявительницы были прописаны перед самой подачей заявления в администрацию т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а заявление подано ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно данных БТИ РБ у истицы в собственности находится ? часть жилого помещения в <адрес>, общей площадью 49,3 кв.м. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В нашем случае учетная норма выше. Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ Щеглаева вновь подает заявление и представляет справку о прописанных в <адрес>, согласно справки там прописываются 4 человека ДД.ММ.ГГГГ, то есть намеренно ухудшаются жилищные условия. В связи с этим, считаем, что также основанием для отказа в постановке на учет является ст.53 ЖК РФ. В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Кроме того, по вопросу применения ст.53 ЖК РФ, было разъяснение Минрегиона РФ письмом от 19.03.2010 года №10496-СК/07, где в п.5 указано, что в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" ветераны Великой Отечественной войны, намеренно ухудшивших свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, до истечения указанного срока, указанные граждане не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению. Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и, нуждающимися в жилом помещении. Также на учет для предоставлении жилых помещений могут быть поставлены граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с законом «О ветеранах», в том числе: инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны боевых действий и др. В ст. 3 данного Закона РБ предусмотрено, что основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, устанавливаются в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Щеглаева Л.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Решением Городского Совета депутатов от 01.12.2005 г. № 289-24 утверждены учетные нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ. Для определения уровня обеспеченности граждан в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениям установлена учетная норма – 11 кв. м общей площади на одного человека. Щеглаева Л.С. является собственником 1/2 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 49, 8 кв.м. А также она проживает и зарегистрирована с 2000 г. в <адрес> (площадь 50 кв.м.). Суд считает, что истец не может быть отнесена к членам семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, т.к. данное помещения является собственностью супруги её сына, полученной до брака от её родителей. В тоже время, по ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Щеглаева не относится ни к одному из них. Кроме того, в данной квартире на протяжении длительного времени проживают родственники собственника – семья ФИО7 в количестве 4 человек. И хотя они юридически зарегистрированы в данной квартире только в августе 2010 г., свидетельскими показаниями подтверждено, что они проживают там постоянно в течение 11 лет по соглашению с собственником данного жилого помещения - ФИО9 Этот факт подтвердили свидетели: ФИО7, ФИО3, ФИО8 Также они пояснили, что ФИО9 собирается данную квартиру продавать. Что касается права собственности на ? доли квартиры по адресу: <адрес>, то наличие данного жилого помещения не свидетельствует об отсутствии нуждаемости истца. Истец с февраля 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ проживала в данной квартире. В январе 2000 года произошла авария на центральной котельной <адрес>, в результате чего без теплоснабжения остался весь жилой сектор города. Проживание в квартире стало невозможно, из-за низкой температуры. В квартире также проживает семья Дашиевых в количестве 5 человек, они были вселены собственниками жилого помещения еще в 1997 г., т.к. являются близкими родственниками умершего мужа истца, им негде было проживать (выехали из района Крайнего Севера – <адрес>), были вселены с целью оказания ухода за истцом и её мужем, нуждающихся в таком уходе в силу возраста и имеющихся заболеваний. Регистрация по данному адресу в более ранние сроки была невозможна, т.к. одним из сособственников (сыном истца) не были оформлены документы на 1/2 часть квартиры по наследству (свидетельство о принятии наследства оформлено в январе 2011 г.). Данных лиц утратившими или не приобретшими права пользования в установленном законно порядке, т.е. судебном, никто не признавал. Суд считает, что оснований утверждать о том, что Щеглаева Л.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия, не имеется. Таким образом, Щеглаева Л.С. относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку на неё приходится площадь жилого помещения менее учетной нормы (49,8 + 50) : 10 чел = 9,98 кв.м общей площади). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198, 233 ГПК РФ, судья РЕШИЛА: Иск Щеглаевой <данные изъяты> к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить. Признать за Щеглаевой <данные изъяты> право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: подпись Н.Л. Гармаева ВЕРНО: Судья: Н.Л. Гармаева Секретарь: Е.В. Кириллова