Р Е Ш Е Н И Е
Именем РФ
25 октября 2010г. судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Холонгуева О.Р., при секретаре Батуеве Т.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Батуевой Натальи Владимировны об обязании Братской таможни выдать паспорт транспортного средства,
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Батуева Н.В. просила обязать Братскую таможню выдать ей паспорт транспортного средства на принадлежащий ей автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №.
В судебном заседании Батуева Н.В. поддержала исковые требования. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи приобрела у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Бурятии названный автомобиль. Данное транспортное средство решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность. В дальнейшем оно Северобайкальским таможенным постом Братской таможни было передано на реализацию. Перевезя автомобиль из Братска, обратилась к таможенному органу с просьбой выдать ей паспорт транспортного средства, т.к. без него нет возможности зарегистрировать машину и её эксплуатировать. Однако на её просьбу пришел ответ о необходимости предоставления сертификата соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации. С данным требованием не согласна, т.к. приобретенная ею машина была ввезена на территорию России ранее выхода Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик в обоснование необходимости предъявления упомянутого сертификата. Если бы до покупки машины ей разъяснили, что потребуется получение на неё дополнительных документов, она отказалась бы от приобретения такого имущества. Просит обязать ответчика выдать ей ПТС на принадлежащее ей транспортное средство.
Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители Братской таможни Петрова Н.Н., Попова С.В., Буркова Т.Г., допрошенные по судебному поручению, требования Батуевой Н.В. не признали. Пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ письмом № Батуевой Н.В. были направлены разъяснения о порядке выдачи ПТС, где были сделаны ссылки на действующее законодательство. Последняя посчитала, что данное письмо является отказом в выдаче ПТС. Считают, что данным письмом таможни права и свободы Батуевой Н.В. нарушены не были. При этом, в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими в настоящее время, для оформления ПТС необходимо представить сертификат соответствия, «Одобрения типа транспортного средства». Указанные документы выдаются органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.
Третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия в судебное заседание не явилось. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.
Выслушав истицу, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление Батуевой Н.В. подлежит удовлетворению.
В судебном заседании на основании имеющихся документов установлено, что на таможенную территорию России из Германии в 2004г. гр-ном ФИО7 было ввезено транспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. выпуска, номер двигателя № регистрационный номер №.
ФИО7 не было проведено таможенное оформление. В связи с чем, последний был привлечен к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. В последующем ФИО7 было предложено пройти таможенное оформление, а автомобиль был помещен на автостоянку ИП ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ истек срок временного хранения товара. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, его наследниками данная машина принята не была.
Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство было признано бесхозяйным, и оно было обращено в федеральную собственность.
По акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Бурятии передан автомобиль «Рено-Твинго» для дальнейшего распоряжения.
ДД.ММ.ГГГГ названное Территориальное Управление заключило с Батуевой Н.В. договор купли-продажи №, по которому последняя приобрела автомобиль «Рено-Твинго», 1993г. выпуска.
Как видно из материалов дела, на обращение Батуевой Н.В. выдать ей паспорт транспортного средства от Братской таможни пришел ответ, в котором было указано, что «при отсутствии подтверждения экологического класса автотранспортного средства и в случае их соответствия экологическому классу ниже «ЕВРО 3» ПТС таможенными органами не выдаются».
Также в ответе Батуевой Н.В. было рекомендовано подтвердить экологический класс транспортного средства сертификатом соответствия, выданного аккредитованным органом по сертификации.
Паспорт транспортного средства является документом необходимым для регистрации и допуска транспортного средства к эксплуатации и участию в дорожном движении, о чем указано в Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств».
Порядок выдачи данного документа регламентирован Положением о паспортах транспортных средств, утвержденным совместным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таможенными органами, уполномоченными ФТС России, паспорта выдаются на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные ими после ДД.ММ.ГГГГ (п.6 Положения).
В п.20 названного Положения указано, что оформление паспортов таможенными органами осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
В п.36 Положения значится, что паспорте в строке "13. Экологический класс" прописью указывается словами один из пяти экологических классов транспортных средств ("нулевой", "первый", "второй", "третий", "четвертый"). При отсутствии в паспорте данной строки сведения об экологическом классе транспортного средства в раздел "Особые отметки" вносится запись: "Экологический класс (указывается номер экологического класса)".
При обращении ввозимых на территорию Российской Федерации транспортных средств или шасси в федеральную собственность, паспорта выдаются таможенными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п.57 Положения).
В п. 66 Положения предусмотрено, что выдача паспортов таможенными органами на транспортные средства или шасси в случаях обращения в федеральную собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке либо при обращении взыскания на ввозимые на территорию России транспортные средства или шасси по обязательствам их собственников производится после их реализации новому собственнику транспортного средства или шасси с заполнением паспортов в соответствии с п.60,61 настоящего Положения…
При этом в п.70 Положения установлено, что заполнение строки "Экологический класс" паспортов осуществляется таможенными органами при выдаче паспортов на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, "Одобрениях типа транспортного средства" и "Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям."
В случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорта не выдаются.
Постановлением Правительства России № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Техническом регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ".
Данный регламент устанавливает требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой, оборудованной двигателями внутреннего сгорания, и применяется в целях защиты населения и окружающей среды от воздействия указанных
выбросов.
Правительство России своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" постановило: производить оформление паспортов транспортных средств в отношении автомобильной техники при документальном подтверждении ее соответствия требованиям к экологическому классу, действующему на момент оформления ПТС, или требованиям к более высокому экологическому классу в соответствии с требованиями технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ».
Давая ответ на обращение истицы и пояснения по существу настоящего дела, Братская таможня делает ссылки на вышеперечисленные нормативные акты, что вполне обоснованно.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что автомобиль, принадлежащий истице, был ввезен на территорию России в 2004г. На тот период положений, устанавливающих наличие вышеназванного сертификата соответствия, еще не было (Технический регламент, Положение о паспортах транспортных средств и упомянутые Постановления Правительства России были введены в действие позднее).
Территориальное управление, по мнению суда, могло на основании нормативно-правовых актов, регламентирующих его деятельность, осуществить продажу автомобиля Батуевой Н.В.
При этом в Положении об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденном Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что Российский фонд федерального имущества (его филиалы) организует проведение санитарно-гигиенической, экологической, товароведческой и иных экспертиз в целях подтверждения соответствия имущества, обращенного в собственность государства, установленным требованиям (п.8).
При реализации имущества, обращенного в собственность государства, Российский фонд федерального имущества (его филиалы) организует сертификацию имущества либо осуществляет его декларирование, а также организует его маркировку в соответствии с законодательством.
В данном случае сертификация имущества, судя по всему, проведена не была, хотя это было необходимо. При продаже Батуевой Н.В. транспортного средства продавцом не разъяснялось о необходимости оформления дополнительных документов и несения иных трат, связанных с автомобилем. Т.е., по мнению суда, покупателю не была представлена полная информация, касающаяся допуска автомобиля к участию в дорожном движении.
Суд считает, что вины покупателя Батуевой Н.В. в сложившейся ситуации нет. Свои обязательства по договору купли-продажи истица исполнила (ст.456 ГК РФ.
В рассматриваемом случае сделка купли-продажи заключена, не признана недействительной, не расторгнута. Поэтому Батуева Н.В. является собственником приобретенного ею имущества и имеет право на получение паспорта транспортного средства, что является обязательным условием допуска автомобиля к эксплуатации (а иначе теряется смысл данного приобретения).
Хотя Братская таможня и не дала Батуевой Н.В. официального отказа в выдаче ПТС, исходя из содержания ответа и позиции таможенного органа, следует признать, что ответчик фактически отказывает в предоставлении такого документа при отсутствии подтверждения экологического класса. Батуева Н.В. такого документа не имеет и оформлять его не желает. Т.е. по сути, таможня и не намерена оформлять ПТС без получения документов, в соответствии с которыми она может его выдать.
Суд считает, что в данном случае имеет место нарушение прав Батуевой Н.В., как собственника транспортного средства, которая фактически не имеет реальной возможности пользоваться, распоряжаться своим имуществом по его целевому назначению (ст.209 ГК РФ).
При имеющихся обстоятельствах суд считает, что права Батуевой Н.В. ущемлены быть не могут, т.к. нарушения закона с её стороны допущено не было. Последняя на законных основаниях приобрела транспортное средство, и, как считает суд, она не может быть ограничена в своих правах, что гарантировано Конституцией России (ст.35).
Суд полагает, что ответчик должен выдать Батуевой Н.В. паспорт транспортного средства.
Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Батуевой Натальи Владимировны удовлетворить.
Обязать Братскую таможню выдать Батуевой Наталье Владимировне паспорт транспортного средства на автомобиль <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. выпуска, идентификационный номер №, модель, № двигателя - № кузов - №, цвет серебристый, мощность двигателя - 200 (147), рабочий объем двигателя - №, тип двигателя - бензиновый, категория ТС - В.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РБ.
Судья.