ФИО1 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., с участием прокурора Габаевой Д.Н., при секретаре Цыремпиловой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Комитету городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ» об понуждении принять меры по ликвидации свалок, организовав сбор и вывоз мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, прокурор Октябрьского района г.Улан-Удэ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать МУ «Комитет городского хозяйства Администрации <адрес>» принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, находящегося: в квартале № по <адрес> (в заброшенном гараже, в конце проезда) на площади 8 кв.м. в виде отходов производства и потребления, организовав уборку – сбор, вывоз мусора, установив разумные сроки.

Определением суда привлечен к участию в деле в качестве соответчика ПГСК -276.

Судом принят отказ истца от исковых требований к МУ «Комитету городского хозяйства Администрации <адрес>».

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Улан-Удэ Габаева Д.Н. изменила исковые требования, суду пояснила, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды. Проверкой установлено нарушение органами местного самоуправления законодательства об отходах производства и потребления, в частности, не приняты меры, направленные на ликвидацию несанкционированных свалок. При проведении проверки соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления было установлено, что имеется несанкционированная свалка в <адрес> квартале. Согласно ст. 51 Федеральному закону «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, хранению, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. В соответствие со ст. 24 указанного Федерального закона нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством. Согласно ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Выявленные несанкционированные свалки является нарушением п.п.2.2.1, 2.2.2, 6.2 СанПиН «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Постановлением Главного государственного врача СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. По фотографиям, имеющимся в деле, видно, что свалка бытового мусора находится на территории гаражного кооператива. Согласно правил по благоустройству, санитарному содержанию территорий, организации уборки, обеспечению чистоты и порядка в городе Улан-Удэ, утвержденных решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4.4, п. ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается за уборку территорий дачно-строительных, гаражно-строительных, огородно-садоводческих кооперативов (товариществ), автомобильных стоянок, прилегающей к ним территории на расстоянии 15 метров, а также подъездов к ним – на администрацию указанных объединений. Просит обязать Потребительский кооператив собственников гаражей - №, установив разумные сроки в порядке ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, образовавшийся: в квартале № по <адрес> (в заброшенном гараже, в конце проезда) на площади 8 кв.м. в виде отходов производства и потребления, организовав уборку – сбор, вывоз мусора.

Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения, неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, предусмотренных статьей 42 Конституции Российской Федерации, в целях предотвращения воздействия отходов на здоровье человека, обеспечение достойных условий жизни, труда и отдыха населения, недопущения последствий для здоровья человека в виде инфекционных, паразитарных заболеваний.

Представитель ответчика ПГСК № в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела. Судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела в порядке ФИО1 решения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на площади 8 кв.м. в квартале № по <адрес> (в заброшенном гараже, в конце проезда) имеется несанкционированная свалка в виде отходов производства и потребления.

Наличие свалки подтверждается справкой обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлена свалка в <адрес> квартале <адрес>, подписанной государственным инспектором <адрес> по охране природы ФИО4 Согласно справке размещение несанкционированных свалок твердо бытовых отходов является нарушением ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5 ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать при их использовании требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, захламление, плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно Правил по благоустройству, санитарному содержанию территорий, организации уборки, обеспечению чистоты и порядка в городе Улан-Удэ, утвержденных решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4.4, п. ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается за уборку территорий дачно-строительных, гаражно-строительных, огородно-садоводческих кооперативов (товариществ), автомобильных стоянок, прилегающей к ним территории на расстоянии 15 метров, а также подъездов к ним – на администрацию указанных объединений.

В Правилах по благоустройству, санитарному содержанию территорий, организации уборки, обеспечению чистоты и порядка в городе Улан-Удэ, утвержденных Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплено, что юридические и должностные лица, граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города.

В соответствие с п.1.3 названных Правил объектами санитарной очистки и уборки являются территории индивидуального жилого сектора, уличные и микрорайонные проезды, улицы, парки, скверы, площади, газоны, места общественного пользования и отдыха, объекты культурно-бытового назначения, территории предприятий, учреждений, организаций, места уличной торговли и гаражных кооперативов.

Указанные Правила устанавливают, что методическое обеспечение, организация данных работ, а также контроль за качеством проводимых работ в городе Улан-Удэ возлагаются на гаражные кооперативы, контроль за уборкой территорий, обеспечением чистоты и порядка хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений) подведомственных структурным подразделениям Администрации <адрес> осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений (п. 1.6 Правил).

Таким образом, указанные нормативные акты указывают на то, что ПГСК № обязан принимать меры по организации очистки, уборки зоны, являющейся предметом судебного рассмотрения настоящего дела.

Образование неорганизованных, несанкционированных свалок, скоплений строительного и бытового мусора влечет нарушение требований ст.21,22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно этим нормам, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. А согласно санитарным правилам содержания территорий населенных мест, запрещается вывоз отходов в непредназначенные места.

На основании изложенного требования прокурора района о понуждении ответчика ПГСК № принять меры по ликвидации свалки путем организации уборки обоснованны.

При удовлетворении исковых требований суд считает возможным установить разумный, приемлемый срок для организации уборки по сбору и вывозу мусора до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать потребительский кооператив собственников гаражей № принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, образовавшейся в квартале № по <адрес> (в заброшенном гараже, в конце проезда) на площади 8 кв.м. в виде свалки производства и потребления отходов, организовав уборку – сбор, вывоз мусора, в срок ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Д. Бунаева