Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 августа 2011 г. Дело № 2-3755/11 г. Улан-Удэ Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Раднаевой Т.Н. при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробкова Михаила Васильевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, Коробков М.В. просит признать решение Управления Росреестра РФ по РБ об отказе в регистрации его права собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом № в ГСК № 273 незаконным. Заявление мотивировано тем, что на основании свидетельства о гос. регистрации права собственности он является собственником указанного гаражного бокса. На основании договора купли продажи с КУИиЗ г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. является законным владельцем земельного участка площадью 20,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного под указанным боксом. На его заявление о регистрации, 10.05.2011г. управление Росреестра отказало ему в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке – гаражный бокс не является зданием, строением или сооружением, а является помещением, то есть изолированной обособленной частью здания – гаража. По мнению Управления, члены ГСК вправе приобрести земельный участок только на праве общей долевой собственности. С указанным отказом не согласен, так как он противоречит ст. 131 ГК РФ, нарушает его права, как собственника. В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что в гос. регистрации права может быть отказано только в том случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Определением суда, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено ГСК № 273. В судебное заседание заявитель не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие. Законный представитель ГСК № 273 – председатель кооператива Кокорина З.С. поддержала требования Коробкова и дала аналогичные пояснения. Кокорина З.С. дополнила, что оформлению права на землю предшествовала огромная работа. В том числе по межеванию оформлению кадастровых паспортов, были потрачены денежные средства и ни в одном органе им не пояснили, что землю они вправе приобрести лишь в общедолевую собственность. Более того, порядка 40 членов ГСК уже приобрели право собственности на землю, оставшимся членам ГСК, Управление Росреестра стало внезапно отказывать. Каким образом, члены в настоящее время могут приобрести право на землю в общедолевую собственность, тогда как большинство членов ужу приобрели землю в единоличную собственность, им не понятно. Представитель Росреестра по РБ Онкин Д.Г. по доверенности пояснил, что возражает против удовлетворения заявления Коробкова. Решение об отказе в регистрации принято регистратором в соответствии с действующим законодательством. В связи с возникшими у гос. регистратора сомнениями, им был направлен запрос в БТИ, в ответе на который последнее сообщило, что гаражный бокс в ГСК № 273 является помещением, то есть внутренней изолированной структурно обособленной пространственной частью здания, ограниченной строительными конструкциями, имеет общие стены, с другими гаражными боксами, отдельный вход на улицу и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием. Между тем, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, сооружения и пр., приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. При этом ЗК РФ не предусматривает возможность приобретения лицом права собственности на земельный участок под помещением. В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона о регистрации, помещение является объектом, входящим в состав здания и сооружения. В данном случае собственниками здания на земельном участке, занимаемом гаражными боксами в кооперативе являются граждане-владельцы гаражных боксов. Соответственно, в соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ, эти лица имеют право на приобретение указанного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Коробков является собственником гаражного бокса № в ПГСК № 273 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ Решением КУИИЗ (п.1) от 16.02. 2011 г. № З-481 в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ по заявлению Коробкова, ему предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 22 кв.м., не обремененный публичным сервитутом, расположенный по адресу <адрес>, ПГСК № 273, для размещения гаражного бокса №, принадлежащего заявителю на праве собственности. Пунктом 2 указанного решения постановлено заключить с Коробковым договор купли-продажи земельного участка. Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ Коробков приобрел указанный земельный участок за 3541 руб. 09 коп. В соответствии с актом приема-передачи участок передан покупателю, расчет произведен, претензий у сторон по существу договора не имеется. 09.03.2011 г. Коробков М.В. с документами обратился в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на земельный участок. Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., (далее ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. В соответствии со ст. 13 ФЗ в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. В силу требований ст. 17 проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. Сообщением от 10.05.2011г., регистратором ФИО5 отказано Коробкову в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. По мнению суда, отказ в регистрации в данном случае не может быть признан законным и обоснованным, поскольку, нарушает права и свободы гр-на Коробкова. Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены ст. 20 вышеуказанного закона. Действительно, абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Судом установлено, что заявителем были предоставлены все необходимые документы для регистрации перехода права собственности на земельный участок. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеется собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи и иной сделки об отчуждении. Данной норме корреспондируют положения ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права, включая право собственности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Основанием для возникновения права Коробкова на земельный участок являлся договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и предыдущим собственником КУИИЗ. Данный договор подписан сторонами, его условия исполнены ими, земельный участок по передаточному акту передан покупателю, земельный участок прошел государственный кадастровый учет, договор содержит все необходимые существенные условия. Договор не оспорен в установленном порядке и не признан недействительным, в том числе по мотиву противоречия ст. 36 ЗК РФ. Подлинность и достоверность предоставленных заявителем документов не вызывают сомнений, притязаний на участок от третьих лиц не имеется, споров по нему нет. По смыслу закона, при проведении правовой экспертизы документов, предоставленных на государственную регистрацию прав, регистрирующий орган устанавливает соответствие закону правоустанавливающих документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав. Ст.36 Земельного Кодекса РФ установлены основания и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, а ст. 37 установлены особенности купли-продажи земельных участков. По мнению суда, указанные земельным и гражданским законодательством особенности заключения договора купли-продажи земельного участка были соблюдены сторонами - Коробковым и КУИИЗ. В данном случае Коробков является собственником гаражного бокса согласно свидетельству о государственной регистрации права, о чем указано выше, который имеет отдельный вход, в котором нет инженерных коммуникаций и иного обслуживающего более одного помещения оборудования. В соответствии с земельным законодательством, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках. В силу требований п.4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Следовательно, при обращении Коробкова, у КУИиЗ не имелось оснований для отказа в предоставлении в его собственность земельного участка. Давая правовую оценку указанному договору, государственный регистратор, по мнению суда, превысил пределы проведения правовой экспертизы, поскольку, не имел права ревизировать его, давать оценку о его ничтожности, поскольку по смыслу ст. 166 ГК РФ применять последствия недействительности ничтожной сделки вправе только суд. Сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ только после того, как таковой ее признает суд. Кроме того, суду известно, что по аналогичным документам, предоставленными иными гражданами–членами ПГСК, после осуществления правовой экспертизы, осуществлена государственная регистрация прав на земельные участки. Следовательно, управлением Росреестра в данном случае нарушаются конституционные принципы о равенстве всех перед законом и право собственности Коробкова на земельный участок подлежит регистрации. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Коробкова Михаила Васильевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия о признании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию удовлетворить. Признать решение № 01/001/2011-441 от 10.05.2011г. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, ГСК № 273, бокс <адрес> незаконным. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (Управление Росреестра по РБ) осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в по <адрес>, ГСК № 273, бокс №, кадастровый номер № за Коробковым Михаилом Васильевичем. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10дн. в кассационном порядке через Октябрьский районный суд. Судья: ПОДПИСЬ Раднаева Т.Н.