РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года г. Улан-Удэ Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Раднаева Т.Н., при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербаковой Г.Ю. об оспаривании действий УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, УСТАНОВИЛА: Обращаясь в суд, Щербакова Г.Ю. просит признать незаконным отказ ОУФМС России по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ в регистрации её по месту жительства по адресу: <адрес> и обязать данный орган осуществить её регистрацию. Мотивируя тем, что проживает по данному адресу. Заявитель не может зарегистрироваться по указанному адресу поскольку ее отцом, который являлся владельцем жилого дома, при жизни не были оформлены документы на жилой дом. В связи с отсутствием регистрации она не может надлежащим образом пользоваться своими правами, как владелец жилого дома. Полагает, что отказ незаконный. В судебном заседании Щербакова Г.Ю. и ее представитель по устному ходатайству Горюнова Ю.А. заявление поддержали, дали пояснения ему аналогичные. При этом дополнили, что дом самовольно возведен, на него имеется только технический паспорт. Несмотря на это, отец заявителя значился на регистрации в указанном доме. Представитель заинтересованного лица – ОУФМС России по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ Лещинская Л.А. действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований заявителя. Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Щербковой Г.Ю. не имеется. В судебном заседании установлено, что отец заявителя ФИО1 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Значится в техническом паспорте на дом, как правообладатель объекта. Из материалов дела, следует, что указанный дом является самовольно возведенным, т.к. он построен на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке под строительство дома, без получения соответствующего разрешения на его возведение (ст. 222 ГК РФ). В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах РФ» (далее Закон) установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В силу ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ своих прав и свобод, а также исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. В связи с чем, регистрационный учет не может носить разрешительный характер и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Указанная позиция отражена в Постановлении Конституционного суда РФ № 4-П от 02.02.1998 г. Абз. 3 ст. 6 Закона предусмотрено, что для регистрации гражданина по месту жительства необходимо предоставление документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Как установлено в судебном заседании, Щербакова Г.Ю., обращаясь с заявлением о регистрации по месту жительства, представила технический паспорт на жилой дом по <адрес>. Из резолюции, имеющейся на заявлении Щербаковой Г.Ю. о регистрации, следует, что ей отказано в регистрации по причине отсутствия правоустанавливающих документов на указанный жилой дом. Довод о том, что Щербакова Г.Ю. проживает в самовольно возведенном доме, не является основанием для отказа в ее регистрации по месту жительства. Так как абз. 3 ст. 4 Закона не содержит императивных норм о том, что регистрация по месту жительства может быть осуществлена исключительно при наличии перечисленных правоустанавливающих документов. Законодатель установил, что регистрация возможна и при наличии иных документов, в том числе, технического паспорта. Исходя из этого, отказ в регистрации заявителя в спорном доме, нельзя признать законным. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ, судья РЕШИЛА: Заявление Щербаковой Г.Ю. об оспаривании действий УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ удовлетворить. Признать незаконным отказ отдела УФМС РФ в РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ в регистрации Щербаковой Г.Ю. по месту жительства: <адрес>. Обязать отдел УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ произвести регистрацию Щербаковой Г.Ю. по месту жительства: <адрес> <адрес>» Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Судья ПОДПИСЬ Раднаева Т.Н.