Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Олзоевой Д.А., с участием Пупковой Н.И., представителя истца Кулаковой З.Н., представителя ответчика Смирновой В.М., третьих лиц Козыревой И.А., Дырхеева Д.Д.-Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пупковой ФИО11 к Администрации Октябрьского района об обязании постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей»,

У С Т А Н О В И Л А:

В производстве суда находилось гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района к Администрации Октябрьского района об обязании постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей».

По заявлению Пупковой Н.И. последняя была привлечена судом соистцом по указанным требованиям.

В связи с отказом прокурора Октябрьского района от иска производство по делу в части требований, предъявленных данным истцом, было прекращено. В части аналогичных требований Пупковой Н.И. спор подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании Пупкова Н.И. и ее представитель Кулакова З.Н. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснили суду, что Пупкова Н.И. с 1984 г. являлась лицом, оставшимся без попечения родителей в связи с лишением ее родителей родительских прав. С указанного момента последняя находилась на государственном обеспечении в учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В нарушение требований законодательства орган опеки и попечительства не поставил Пупкову Н.И. на учет нуждающихся в жилом помещении. Какого-либо жилья у Пупковой Н.И. нет, она вынуждена проживать на стройках по месту работы. Администрация Октябрьского района отказалась поставить Пупкову Н.И. на учет, мотивируя тем, что она достигла возраста 32 лет. Просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности Смирнова В.М. исковые требования не признала. Пояснила, что Пупкова Н.И. достигла возраста 32 лет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители Республиканского агентства по делам семьи и детей Дырхеев Д.Д.-Н. и Козырева И.А. пояснили суду, что обязанность направления органами опеки и попечительства документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях законодательно закреплена только с 12.11.2010 г. В настоящее время Пупкова Н.И. достигла возраста 32 лет, не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полагают, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Пупкова Н.И. с 1984 г. являлась лицом, оставшимся без попечения родителей. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается, а также подтверждается выпиской из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО8 и ФИО9 родительских прав.

Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определы общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для реализации предусмотренных федеральным законодательством прав и гарантий.

Согласно ст. 8 названного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из указанных норм закона следует, что Закон распространяется на детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23 лет, и право состоять на учете у таких детей возникает после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждения, в том числе в учреждения социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данными нормами закона детям сиротам, детям, оставшимся без
попечения родителей предоставлено право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Истице Пупковой Н.И. в настоящее время 32 года лет, она утратила статус лица из числа детей-сирот в связи с чем, не может быть поставлена на учет по категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствовавших истице реализовать предоставленное федеральным законом право, суду не представлено, о наличии таких обстоятельств Пупкова Н.И. не заявила, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных ею требований не имеется.

Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Пупковой ФИО11 к Администрации Октябрьского района об обязании постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.Г. Рабданова