З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Токтоновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» о понуждении предоставить информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о понуждении создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, прокурор прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ просит обязать ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» устранить нарушения ч.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», предоставив органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов, создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

В судебном заседании прокурор Антипина И.В. поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила суду, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов по вопросу соблюдения работодателями обязанностей по созданию рабочих мест для инвалидов. В ходе проверки было установлено, что ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» не обеспечено исполнение требований федерального законодательства о льготной защите инвалидов. Так, информация, необходимая для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, о наличии вакантных рабочих мест (должностей), о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, в органы центра занятости не поступала, в связи с чем квота для приема инвалидов на работу не выполнялась.

Ответчик в лице представителя в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате и месте судебного слушания по делу. Ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о причинах неявки суду не сообщил. Определением суда постановлено о рассмотрении дела в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Представитель ГУ «Центра занятости населения» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен.

Представитель Министерства социальной защиты населения Шатаев А.М. полагает, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Согласно п. 82 Приказа Росстата от 12.11.2008 г. № 278 среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату.

В соответствий со ст. 3 Закона Республики Бурятия от 07.03.2006 года организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.

При проведении проверки установлено, что штатная численность ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» составляет 201 работник.

Согласно сведениям Министерства социальной защиты населения РБ для работодателя ФГУ «Управление мелиорации земель и хозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 6 рабочих мест.

В соответствии с п.п.1 ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Согласно ст. 4 Закона Республики Бурятия от 07.03.2006 года трудоустройство инвалидов в счет установленных квот производится работодателем как по направлению органов государственной службы занятости населения, так и самостоятельно обратившихся в поисках работы в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Выполнением квоты считается трудоустройство работодателем в счет квоты инвалидов, подтвержденное заключением трудового договора, с учетом уже работающих инвалидов, ранее принятых на работу в данной организации.

В ходе проведения проверки установлено, что фактически квота для трудоустройства инвалидов учреждением не выполнена в количестве 4 человек.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В нарушение указанных требований работодателем ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» обязанность по предоставлению органам службы занятости информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов не исполняется, в связи с чем не в полном объеме выполняется квота для приема на работу инвалидов.

Согласно письму ГУ «Центр занятости населения гор. Улан-Удэ» от 20.07.2011 г. за период 2010-2011 г. сведений о наличии вакансий, в том числе для трудоустройства инвалидов, от ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» не поступало.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в РФ» свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда - являются государственными гарантиями в реализации права граждан на труд.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление квот для приема на работу инвалидов является одной из гарантий трудовой занятости, предоставляемой инвалидам.

В ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 235 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» устранить нарушения ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», предоставив органам службы занятости информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Обязать ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» создать рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г.Г. Рабданова