Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российская Федерации 15 ноября 2011 года г. Улан-Удэ Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Степановой Э.Ж., с участием представителя заявителя Василенко Д.В., заявителя Василенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Василенко ФИО5 об оспаривании бездействия должностных лиц органов военного управления, У С Т А Н О В И Л А: Обращаясь в суд, Василенко М.А. просит признать незаконным бездействие должностных лиц Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», обязать рассмотреть по существу ее обращение от 29.03.2011 г. и дать письменный ответ. В судебном заседании заявленные требования были уточнены. Заявитель просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», обязать предоставить письменный ответ на заявление о включении в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата как гражданина, подлежащего отселению из закрытого военного городка, с указанием даты постановки в базу данных граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г., номера учетного дела, заведенного при постановке в указанную базу данных, порядкового номера, информации о месте для всеобщего обозрения в доступных местах. Василенко М.А. и ее представитель адвокат Василенко Д.В. поддержали доводы в полном объеме. Пояснили суду, что заявитель работает в войсковой части № в должности гражданского персонала. С 27.01.2003 г. обеспечена служебным жилым помещением в закрытом военном городке по <адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. и п. «б» ст. 5 постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. относится к категории граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка путем выдачи государственного жилищного сертификата. 29.03.2011 г. в адрес ФГУ « Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» было направлено заявление с приложенными документами о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Указанное заявление было получено 05.04.2011 г. До настоящего времени ответ о результатах рассмотрения заявителю не дан. Полагают, что бездействием должностных лиц нарушено право Василенко М.А. на получение информации. Просили удовлетворить требования в полном объеме. Представитель Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв. Согласно доводов, изложенных в письменном отзыве, Василенко М.А. имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории – граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков. Сведения о Василенко М.А. внесены в базу данных граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат на 2011 г. Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. письменное информирование граждан о результатах рассмотрения заявлений, поданных для участия в подпрограмме, не предусмотрено. Просил отказать в удовлетворении заявления. Выслушав заявителя, его адвоката, исследовав материалы дела, суд находит заявленный требования обоснованным. Для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» граждане, подпадающие под действие последней, подают в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе (пункт 19 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153). Такое заявление с приложенными документами в количестве 19 наименований Василенко М.А. было подано 29.03.2011 г. на имя начальника Департамента жилищного обеспечения Восточного военного округа. Согласно почтового уведомления документы были получены представителем ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» 05.04.2011 г. Согласно п. 21 вышеуказанного постановления органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями представленных документов. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти. Поскольку прямым указанием данной нормы предусмотрено уведомление граждан о принятом решении о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы, доводы, приведенные в письменном отзыве, являются необоснованными. Соответственно бездействие должностных лиц ФГУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны РФ, выразившееся в не направлении письменного уведомления Василенко М.А., является незаконным. Также суд считает, что обязанность по направлению уведомления возникает у заинтересованного лица и в силу ч.1 ст. 10 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», согласно которой государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу части 2 ст. 2 данного Федерального Закона установленный порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Как установлено судом уведомление о результатах рассмотрения заявления Василенко М.А. в адрес последней не направлялось, что вытекает из представленного отзыва и подтверждается справкой почтового ведомства. Исходя из указанного, суд считает, что допущенным бездействием были нарушены права Василенко М.А. на своевременное получение информации. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поскольку положениями п.п. 21,24,25 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 предусмотрено ведение учетного дела, формирование списков граждан, обеспечение свободного доступа к спискам граждан - участников подпрограммы путем их размещения для всеобщего обозрения в доступных местах, указанная информация должна быть доведена до заявителя Василенко М.А. Суд считает необходимым обсудить вопрос об установлении срока для совершения конкретных действий с целью устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя и полагает, что уведомление о принятом решении должно быть направлено Василенко М.А. в двухнедельный срок. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Заявление Василенко ФИО5 удовлетворить. Признать бездействие должностных лиц Федерального государственного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» незаконным. Обязать Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» предоставить Василенко ФИО5 в двухнедельный срок письменный ответ на заявление о включении в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата как гражданина, подлежащего отселению из закрытого военного городка, с указанием даты постановки в базу данных граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г., номера учетного дела, заведенного при постановке в указанную базу данных, порядкового номера, информации о месте для всеобщего обозрения в доступных местах. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РБ со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Г.Г. Рабданова