Гр.дело №2-4856/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «17» ноября 2011года г.Улан-Удэ Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А. при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ткаченко Д.С. об обжаловании действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, Ткаченко Д.С. просит признать незаконными действия начальника гарнизона «Сосновый Бор» Карапетян С.В. по ограничению его въезда и выезда на территорию гарнизона «Сосновый бор»; отменить распоряжение о запрете проезда на личном транспортном средстве; признать незаконными действия ответчика по обнародованию его изображения и имени и обязать убрать фотографию с КПП № 3 гарнизона «Сосновый бор»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, оплаты госпошлины в размере 200 рублей. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению начальника гарнизона «Сосновый бор» Карапетян С.В. допуск на территорию гарнизона «Сосновый бор» на своем личном автомобиле ему был запрещен. Он является жителем гарнизона, работает в гарнизоне, имеет пропуск на территорию гарнизона как личный, так и на автомобиль. Считает, что действия ответчика являются незаконными, поскольку они нарушают его Конституционные права на свободу передвижения. Оснований ограничивать свободу его передвижения действующим законодательством не предусмотрено, в т.ч. и на территории обособленного военного городка. Распоряжение начальника гарнизона до него не было доведено, об этом он узнал по факту. С целью осуществления запрета на свободный доступ в гарнизон, без его согласия была опубликована его фотография с указанием его фамилии и инициалов. Данная фотография была помещена на всеобщее обозрение на воротах КПП №3, единственном месте в гарнизоне, где осуществляется въезд и выезд жителей в гарнизон, где проживают более 10000 жителей. Считает, что своими действиями ответчик нарушил требования ст. 151.1 ГК РФ, в соответствии с которой, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина допускается только с согласия этого гражданина. Фотография была использована с прямым умыслом и целью опорочить его честь, достоинство, и деловую репутацию, как лица, совершившего неблаговидный поступок. В результате незаконных действий ему были причинены нравственные страдания, поскольку его личные неимущественные блага были нарушены, что создало неудобства, качество жизни ухудшилось, он стал узнаваем, к нему подходят жители гарнизона и спрашивают, что такого незаконного он совершил. Впервые за историю создания гарнизона с 1979 г. была вывешена фотография на всеобщее обозрение, как преступника. Даже в уголовном или административном праве не предусмотрен такой вид наказания как «клеймение позором», путем распространения изображения человека с указанием его имени. В ходе рассмотрения гражданского дела, заявитель Ткаченко Д.С. уточнил заявленные требования и просил признать незаконными действия должностного лица –начальника гарнизона «Сосновый бор» по ограничению его въезда и выезда на территорию гарнизона «Сосновый бор»; отменить распоряжение о запрете проезда на его личном транспорте в период с 2 по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия должностного лица –начальника гарнизона «Сосновый бор» по обнародованию его изображения и имени. В судебном заседании заявитель Ткаченко Д.С. поддержал уточненные требования, пояснив, что он работает в 235 КЭЧ района начальником гаража. Живет в п. Сосновый бор 22 года. Свою фотографию с надписью он увидел ДД.ММ.ГГГГ Между ним и Карапетян была конфликтная ситуация по причине перекрытия дороги в коттеджную зону в их поселке. С ДД.ММ.ГГГГ его перестали пропускать в п. Сосновый бор. Ему пришлось объездными путями выезжать и въезжать в поселок вплоть до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время фотографию сняли, в связи с чем, он отказывается от заявления об отмене распоряжения о запрете проезда на личном транспорте и обязании убрать фотографию с КПП №3. Моральный вред ему причинен тем, что возникли неудобства, изменилось отношение начальника к нему, люди стали насмехаться. Ему было неприятно, что его фотографию повесили на всеобщее обозрение с указанием его имени, те. фамилии, инициалов, марки и номера его автомашины. Он имеет регистрацию по месту жительства, работает в "место работы" районе, автомашина нужна ему для работы, машина стоит в гаражном кооперативе № №, расположенном в данном военном городке. Сам он фотографию не убирал, т.к. боялся нарушить приказ начальника военного гарнизона. Представитель заявителя Галицына Р.Т., действующая по устной доверенности в соответствии со ст. 53 п.6 ГПК РФ, заявленные требования поддержала, пояснив, что по указанию начальника гарнизона « Сосновый Бор» для жителей гарнизона была перекрыта дорога. Перекрыт был доступ до мест инфраструктуры, жители были недовольны, т.к. оснований для этого не было, были созданы препятствия к проезду, необходимо было ездить в объезд, участились ДТП, т.к. начали ездить по тротуарам. К дому творчества и школе не проехать. Жители гарнизона обращались в военную прокуратуру Улан- Удэнского гарнизона, в общественную приемную «Единой России», в Правительство, т.к. это не было временным ограничением, поскольку время не устанавливалось. Ткаченко, будучи в числе недовольных, с помощью своего автомобиля « УАЗ» отодвинул бетонные блоки. В связи с чем, на него начались гонения со стороны руководства гарнизона. Фотография его была помещена на воротах КПП незаконно, она находилась на всеобщем обозрении. Считает, что произошло безосновательное обнародование персональных данных Ткаченко, хотя заявитель согласия на это не давал. Доступ для заявителя на своем личном транспорте был закрыт с 2-ДД.ММ.ГГГГ После подачи заявления в суд, заявителя стали впускать на машине на территорию гарнизона, фотографию убрали. В связи с чем, поддерживает отказ Ткаченко об отмене от заявления об отмене распоряжения о запрете проезда на личном транспорте и обязании убрать его фотографию с КПП №. Фотография была вывешена по распоряжению должностного лица- начальника гарнизона «Сосновый Бор» Карапетян С.В., т.к. больше некому, наряд, повесив фотографию и не впуская автомобиль заявителя, исполнял его распоряжение. Заинтересованное лицо Карапетян С.В. с заявлением не согласился. Суду пояснил, что он не давал команды вывешивать фотографию Ткаченко на КПП №, кто дал такую команду, ему не известно. О том, что фотография была вывешена на воротах КПП, он узнал после того, как ее уже убрали. Наряд КПП подчиняется военному коменданту гарнизона и ему. На тот момент военным комендантом был майор ФИО4 Из беседы с ним он узнал, что тот также не давал распоряжения вывешивать фотографию на ворота КПП. Не исключено, что Ткаченко сам повесил свое фото. Он давал команду военному коменданту Мирошниченко заложить фотографию в документацию на КПП, что означало его не впускать личный автомобиль Ткаченко на территорию военного городка до его отдельного распоряжения. Также, он устно распорядился снять запрет о данном доступе 10-ДД.ММ.ГГГГ Считает, что Ткаченко представлял опасность на своем автомобиле, т.к. он самостоятельно менял потоки автомобильного движения, что способствовало ДТП. Дорога по его распоряжению была перекрыта из-за частых ДТП. При этом, доступ по ней к детскому саду, детскому дому ребенка не перекрывался, подъезды сохранены. После того, как Ткаченко убрал бетонный блок, он дал распоряжение военному коменданту сфотографировать Ткаченко, а фотографию его с надписью о запрете доступа на личном автомобиле заложить в документацию. Дежурный по указанию военного коменданта доложил, что фото было заложено в документы. В связи с чем, кто вешал фото на ворота КПП, не известно. Фотография, действительно, появилась на воротах КПП после того, как Ткаченко передвинул блоки. Он дал распоряжение не допускать личную автомашину Ткаченко на основании Устава внутренней службы, но он не давал никаких указаний, не впускать его, указание было только в части автомашины. Приказ свой о заложении фотографии Ткаченко в документацию он не проверил из-за большого объеме работы. Сам он ездит через КПП №, но фотографию не видел. Считает, что он действовал правильно, сохранил жизнь и здоровье граждан, не нарушил Устав, внутреннюю инструкцию. Не давал команду вывешивать фотографию заявителя на воротах. Представитель заинтересованного лица Тишаков Р.В., действующий на основании доверенности, также с заявлением не согласился, пояснив, что военный городок является закрытым, властно-распорядительными полномочиями располагает начальник гарнизона. Ткаченко проигнорировал указание должностного лица, передвинув бетонный блок. Просил в удовлетворении заявления отказать, т.к. начальник действовал по закону, на тот момент военный городок был закрытым. Доказательств о том, что Карапетян дал указание повесить фотографию Ткаченко на воротах КПП, не имеется. Представитель заинтересованного лица Воистинных М.В., действующий на основании доверенности, также не признал требования Ткаченко Д.С., просил отказать в удовлетворении, пояснив, что граждане ограничены в проживании в военном городке. Ткаченко действовал вразрез закону против террористических актов. Его фотография была просто заложена в документацию. Свидетель ФИО20 суду пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ он возвращался из города и увидел фото на воротах КПП. Когда подошел поближе, прочитал что было написано. Надпись под фотографией была не допускать Ткаченко на личном транспорте на территорию гарнизона. На его вопрос, в связи с чем, повесили эту фотографию с надписью, кто-то из дежурной службы ответил, что фотография вывешена по распоряжению командира гарнизона Карапетян С.В. Фотография висела несколько дней. Знает, что дежурный наряд подчиняется военному коменданту или начальнику гарнизона. Он (свидетель) пятый год живет в городке, и серьезных происшествий у них не было, фотографии жителей городка на воротах не вывешивают, поэтому он и думал, что случилось что-то серьезное. Свидетель ФИО22 суду пояснил, что знает Ткаченко, т.к. живут в одном городке в п. Сосновый Бор. Лично начальника гарнизона не знает. После ДД.ММ.ГГГГ он видел на воротах КПП № фото Ткаченко, поэтому спросил у дежурной группы, почему фотография Ткаченко висит на воротах, на что ему пояснили, что это сделано по распоряжению начальника гарнизона. Он сразу подумал, что фотографию повесили за серьезное преступление, т.к. такого, чтобы вывешивать фотографии на воротах КПП не было. Он в городке живет 7 лет, выезжает из городка каждый день. Подобные распоряжения может дать только начальник гарнизона « Сосновый Бор», либо комендант. Позже он спрашивал у Ткаченко в чем дело, может быть, тот ему объяснил, что был конфликт с начальником гарнизона. Ткаченко, действительно, не впускали на территорию городка на его автомашине. На фотографии было изображение Ткаченко и указано, что через КПП на территорию гарнизона Ткаченко на личном транспорте не впускать, указан номер личного автомобиля. Из этого он понял, что не должны впускать машину Ткаченко, также и его самого. Что фото вывесили по распоряжению начальника гарнизона, ему сообщил кто-то из наряда. Свидетель ФИО9 суду пояснила, что знает Ткаченко, поскольку работали вместе в 235 КЭЧ района, он работал механиком гаража, а она - специалистом по кадрам. ДД.ММ.ГГГГ она возвращалась из г. Улан-Удэ, и на воротах КПП увидела фото Ткаченко. Начала переживать по поводу того, что случилось что-то страшное. Спросила у дежурного наряда на КПП зачем повесили фотографию, на что ей пояснили, что с Ткаченко все нормально, повесили по распоряжению начальника гарнизона. Она не стала вмешиваться в приказ командования и снимать фото. Сколько провисело фото на воротах КПП, не знает. Свидетель ФИО4 суду пояснил, что с Ткаченко они пересекались по работе. До ДД.ММ.ГГГГ он (свидетель) исполнял обязанности военного коменданта. Не знает, кто вывесил фотографию Ткаченко на воротах КПП. Фотография Ткаченко была сделана по распоряжению начальника гарнизона, распечатана в 6 экземплярах: 1 экземпляр- командиру, 1 экземпляр- самому Ткаченко, так как он сам попросил ее, и 4 фотографии на КПП. Начальник гарнизона распорядился передать фото Ткаченко на КПП, чтобы заложить в документацию. Под фотографией было указано имя Ткаченко, номер автомобиля и его марка, написано, что допуск Ткаченко на территорию гарнизона на личном автомобиле запрещен. Это связано с тем, что данный автомобиль был замечен в перетаскивании бетонных блоков тросом. Как фотография Ткаченко появилась на воротах КПП, пояснить не может. Исполняя распоряжение начальника гарнизона Карапетяна С.В., он передал фото на КПП только для того, чтобы заложить в документацию. Дежурный ему доложил, что фото в документацию заложено. Его (свидетеля) поручение развести фото Ткаченко по КПП исполнил дежурный по гарнизону Яшин. Он (свидетель) фотографию Ткаченко не вывешивал и об этом приказ не давал. С начала его службы ни разу не закладывали фотографии людей в документацию, кроме ориентировок на сбежавших солдат. Ориентировки делает начальник гарнизона. Сам он фотографию Ткаченко на воротах КПП № не видел, т.к. в то время за пределы городка он не выезжал и ни от кого не слышал о помещенной на воротах КПП фотографии. Свидетель ФИО10 суду пояснил, что он является военнослужащим срочной службы, служит 7 месяцев водителем в войсковой части 32364, которая расположена в п. Сосновый бор. Со 2 на ДД.ММ.ГГГГ он с Белоплатовым, Манзаевым, Павленко заступили в наряд. До этого на инструктаже до них довели приказ начальника гарнизона не пропускать автомашину Ткаченко. До них дежурил наряд с 4 роты, фамилии военнослужащих не помнит. С их слов знает, что по приказу начальника гарнизона вывешена фотография Ткаченко, которому запрещен доступ на территорию военного городка на личном автотранспорте УАЗ, регистрационный знак 555, т.к. этот молодой человек переставил блоки. Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, его представителя, заинтересованное лицо, его представителей, свидетелей, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Граждане вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Судом установлено, что Ткаченко является жителем гарнизона, работает в "место работы", имеет пропуск на территорию гарнизона как личный, так и на автомобиль, ДД.ММ.ГГГГ допуск Ткаченко Д.С. на территорию гарнизона «Сосновый бор» на личном автомобиле был запрещен. Данный факт установлен из показаний, как самого заявителя, так и начальника гарнизона Карапетян С.В., который не отрицает, что он, действительно, дал указание запретить допуск Ткаченко Д.С. на территорию гарнизона «Сосновый Бор» на личном автомобиле УАЗ 3151, государственный номер №. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 (редакции от 01.07.2011 г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. В соответствии со ст. 8 вышеуказанного закона, право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Суд считает, что действия ответчика по запрещению допуска Ткаченко Д.С. на территорию гарнизона «Сосновый Бор» на личном автомобиле являются незаконными, поскольку они нарушают Конституционные права заявителя на свободу передвижения. Оснований ограничивать свободу его передвижения действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц… Таким образом, суд считает, что никто не может ограничивать собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Автомобиль УАЗ 3151, государственный номер № принадлежит Ткаченко Д.С. на праве личной собственности, на данный автомобиль имеется допуск на территорию военного городка. Заявитель ставит свой автомобиль в гаражном боксе, расположенном в военном городке п. Сосновый Бор, где имеет постоянное место жительство. В связи с чем, довод заявителя Ткаченко Д.С. о том, что действиями начальника гарнизона «Сосновый бор» он незаконно был ограничен во въезде и выезде с военного городка на своем личном транспорте, нашел подтверждение в судебном заседании. Допрошенные свидетели ФИО20, ФИО22, ФИО9, ФИО10 подтвердили, что заявитель на основании имеющейся надписи под фотографией был ограничен во въезде и выезде из военного городка, т.к. доступ ему был запрещен на личном автомобиле, что свидетельствует и о нарушении права собственности, на основании которого, ему было запрещено пользоваться своим имуществом. При этом, оснований для ограничения Ткаченко для въезда и выезда у руководства военного городка не имелось. На основании изложенного, суд считает, что действиями начальника гарнизона « Сосновый Бор» Карапетян С.В. по запрету допуска Ткаченко Д.С. на личном автомобиле на территорию гарнизона « Сосновый Бор», где тот проживает, были нарушены. В статье 8 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года сказано, что каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, неприкосновенности его жилища и тайны корреспонденции. С целью осуществления данного запрета на свободный доступ в гарнизон без согласия Ткаченко Д.С. его фотография с указанием его фамилии и инициалов была помещена на всеобщее обозрение на воротах КПП №, где осуществляется въезд и выезд жителей в гарнизон. Согласно ст. 152.1 ГК РФ, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. При этом, суд находит доказанным факт незаконных действий должностного лица – начальника гарнизона «Сосновый бор» Карапетян С.В. по обнародованию изображения и имени заявителя. Как установлено в суде, Ткаченко Д.С. своего согласия на вывешивание фотографии на воротах КПП в п. Сосновый Бор не давал. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ № 152-ФЗ от 27.07.2006г. « О персональных данных» регламентирует, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: « персональные данные» - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); «распространение персональных данных» - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Принимая во внимание данную норму закона, суд считает к категории персональных данных относится любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Учитывая изложенное, суд находит подтвержденным факт распространения персональных данных заявителя, поскольку под фотографией указаны фамилия, инициалы заявителя, т.е. информация, по которой возможно определение физического лица. Суд признает несостоятельными доводы Карапетян С.В. о том, что он не давал указаний по размещению фотографии Ткаченко на воротах КПП в военный городок, поскольку, по мнению суда, учитывая военную дисциплину, четкость в исполнении указаний военнослужащими командующего состава, помещение фотографии без соответствующего распоряжения начальника гарнизона не возможно. Также, являются голословными показания Карапетян С.В. о том, что Ткаченко сам мог повесить свое фото, доказательств этому в материалах дела нет. Оценив представленные суду доказательства, суд полагает достоверно установленным факт того, что указанная фотография была изготовлена, а впоследствии вывешена именно по распоряжению начальника военного гарнизона «Сосновый бор» Карапетян С.В., о чем пояснили свидетели ФИО20, ФИО22, ФИО9, ФИО10 Их показания согласуются с показаниями заявителя, не противоречат материалам дела. Свидетели прямо указали, что на их вопрос «зачем вывешена фотография», дежурные на КПП указывали, что это сделано с указания начальника гарнизона «Сосновый бор», т.е. должностного лица, чьи действия оспорены заявителем. К показаниям свидетеля ФИО4 суд относится критически, учитывая, что он находится в подчинении начальника гарнизона, ранее являлся военным комендантом, и непосредственно исполнял его указание по фотографированию Ткаченко, передаче фотографий последнего на КПП, что свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела. Кроме этого, показания свидетеля Мирошниченко, так же как и показаниям Карапетян С.В. и его представителей, опровергаются показаниями вышеуказанных допрошенных свидетелей, заинтересованность которых в исходе дела не установлена, в связи с чем, не доверять им, у суда оснований нет. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Ткаченко Д.С. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Ткаченко Д.С. удовлетворить. Признать незаконным действия должностного лица –начальника гарнизона «Сосновый бор Карапетян С.В. по ограничению въезда и выезда Ткаченко Д.С. на личном автомобиле на территорию гарнизона «Сосновый бор». Признать незаконным действия должностного лица –начальника гарнизона «Сосновый бор» Карапетян С.В. по обнародованию изображения и имени Ткаченко Д.С.. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней в установленном законом порядке. Судья: Л.А. Хаптахаева ВЕРНО: судья Л.А. Хаптахаева секретарь Е.М.Петрова