Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2011 года г. Улан-Удэ

Дело № 2-4436/2011

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солдаткина Юрия Валерьевича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости,

с участием:

заявителя Солдаткина Ю.В.,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (Управления Росреестра по РБ) ФИО4 – представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

от заинтересованного лица Потребительского гаражно-строительного кооператива № (ПГСК №) председатель ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Солдаткин Ю.В. просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК-273, бокс №, кадастровый номер 03:24:032802:207.

В судебном заседании Солдаткин Ю.В. поддержал свои требования и пояснил, что является собственником гаражного бокса № в ПГСК № на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли - продажи с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он является законным владельцем земельного участка площадью 21 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного под принадлежащим ему гаражным боксом. Согласно указанному договору им оплачено за стоимость земельного участка 3380, 13 руб. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по РБ для оформления права собственности на земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Отказ был мотивирован тем, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке – гаражный бокс не является отдельным зданием, строением или сооружением, а является помещением, то есть внутренней изолированной, структурно обособленной пространственной частью здания, ограниченной строительными конструкциями, имеет общие стены с другими гаражными боксами. По мнению Управления Росреестра по РБ, приобретение земельного участка под помещением земельным законодательством не предусмотрено, и поскольку собственниками здания на земельном участке, занимаемом гаражными боксами, являются владельцы гаражных боксов, следовательно, члены ПГСК – владельцы гаражных боксов вправе приобрести этот земельный участок только на праве общей долевой собственности. С указанным отказом заявитель не согласен, так как он противоречит ст. 131 ГК РФ и нарушает его права, как собственника.

Заинтересованное лицо председатель ПГСК № ФИО7 также поддержала требования заявителя Солдаткина Ю.В. и пояснила, что до оформления права собственности на земельные участки были проведены работы по межеванию на отдельные участки, по оформлению кадастровых паспортов, и ни в одном из государственных органов им не пояснили, что землю под гаражными боксами они вправе приобрести лишь в общую долевую собственность. Кроме того, дополнила, что часть членов ПГСК уже приобрели право единоличной собственности на свои земельные участки, а оставшимся членам кооператива Управление Росреестра по РБ отказало.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по РБ ФИО4 пояснила, что Управление Росреестра не согласно с заявлением Солдаткина Ю.В., считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Решение об отказе в регистрации принято регистратором в соответствии с действующим законодательством по результатам проведения правовой экспертизы. Как следует из технического паспорта, гаражный бокс № в ПГСК № является не зданием, а помещением, то есть внутренней изолированной, структурно обособленной пространственной частью здания, ограниченной строительными конструкциями, имеет общие стены с другими гаражными боксами, отдельный вход на улицу и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием. В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках. При этом Земельный кодекс РФ не предусматривает возможность приобретения лицом права собственности на земельный участок, находящийся под помещением. В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», помещение является объектом, входящим в состав здания и сооружения. В рассматриваемом случае собственниками здания (совокупности гаражных боксов) на земельном участке, занимаемом гаражными боксами в кооперативе, являются граждане - собственники гаражных боксов. Исходя из смысла ст. 36 Земельного кодекса РФ, земельный участок, находящийся под гаражными боксами ПГСК №, является неделимым, поэтому эти лица имеют право на приобретение указанного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Солдаткин Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса № в ПГСК № в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании справки о полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 решения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (КУИиЗ) от ДД.ММ.ГГГГ № З-459 в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ по заявлению Солдаткина Ю.В. ему предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 21 кв.м., не обремененный публичным сервитутом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ПГСК №, для размещения гаражного бокса №, принадлежащего Солдаткину Ю.В. на праве собственности. Во исполнение п. 2 указанного решения с Солдаткиным Ю.В. заключен договор купли - продажи земельного участка.

Согласно договору купли - продажи с КУИиЗ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Солдаткин Ю.В. приобрел вышеуказанный земельный участок за 3 380,13 руб. В соответствии с актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан покупателю Солдаткину Ю.В., расчет произведен, претензий у сторон по существу договора не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ Солдаткин Ю.В. с документами обратился в Управление Росреестра по РБ за регистрацией права собственности на земельный участок.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки. В силу требований ст. 17 указанного ФЗ проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ регистратор Управления Росреестра по РБ ФИО5-С. отказал Солдаткину Ю.В. в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Суд считает, что в данном случае отказ в регистрации права собственности на земельный участок не может быть признан законным и обоснованным, поскольку нарушает права и свободы заявителя Солдаткина Ю.В.

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены ст. 20вышеуказанного ФЗ. Абзацем 4 пункта 1 статьи 20 этого закона установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно расписке о получении документов от ДД.ММ.ГГГГ заявителем были предоставлены все необходимые документы для регистрации перехода права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеется собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи и иной сделки об отчуждении. Данной норме корреспондируют положения ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права, включая право собственности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Основанием для возникновения права собственности Солдаткина Ю.В. на данный земельный участок являлся договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ним и предыдущим собственником - КУИиЗ г. Улан-Удэ. Данный договор подписан обеими сторонами, его условия исполнены ими, земельный участок по передаточному акту передан покупателю Солдаткину Ю.В., земельный участок прошел государственный кадастровый учет, договор купли – продажи земельного участка содержит все необходимые существенные условия. Данный договор не оспорен в установленном порядке и не признан недействительным, в том числе по мотиву противоречия ст. 36 Земельного кодекса РФ. Подлинность и достоверность предоставленных Солдаткиным Ю.В. документов не вызывают сомнений, притязаний на участок от третьих лиц не имеется, споров по нему нет.

По смыслу закона, при проведении правовой экспертизы документов, предоставленных на государственную регистрацию прав, регистрирующий орган устанавливает соответствие закону правоустанавливающих документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав.

Статьей 36 Земельного Кодекса РФ установлены основания и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, а статьей 37 Земельного кодекса РФ установлены особенности купли - продажи земельных участков.

По мнению суда, особенности заключения договора купли - продажи земельного участка, установленные земельным и гражданским законодательством РФ, были соблюдены сторонами договора - Солдаткиным Ю.В. и КУИиЗ г. Улан-Удэ.

В данном случае Солдаткин Ю.В. является собственником гаражного бокса № в ПГСК № согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ, который имеет отдельный вход, в котором нет инженерных коммуникаций и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения.

В соответствии с земельным законодательством, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках. В силу требований п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, у КУИиЗ г. Улан-Удэ при обращении Солдаткина Ю.В. не имелось оснований для отказа в предоставлении в его собственность земельного участка.

Давая правовую оценку указанному договору купли – продажи земельного участка, регистратор Управления Росреестра по РБ, по мнению суда, превысил пределы проведения правовой экспертизы, поскольку не имел права ревизировать его, давать оценку о его ничтожности, поскольку по смыслу ст. 166 ГК РФ применять последствия недействительности ничтожной сделки вправе только суд. Сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, только после признания ее таковой в судебном порядке. Кроме того, суду известно, что по аналогичным документам, предоставленными иными гражданами – членами ПГСК №, после осуществления правовой экспертизы, осуществлена государственная регистрация прав на земельные участки. Следовательно, Управлением Росреестра по РБ в данном случае нарушаются конституционные принципы о равенстве всех перед законом и право собственности Солдаткина Ю.В. на земельный участок подлежит регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Солдаткина Юрия Валерьевича удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК №, бокс № незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по РБ) осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК №, бокс №, кадастровый номер № за Солдаткиным Юрием Валерьевичем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней.

Судья подпись С.С. Болдохонова

Копия верна:

Судья С.С. Болдохонова

Секретарь Е.В. Кузнецова