Р Е Ш Е Н И Именем Российской Федерации 09 ноября 2011 года г.Улан-Удэ №2-4970/11 Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С. при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бадмаева Евгения Раднаевича на неправомерные действия Администрации г.Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ, С участием: Заявитель Бадмаев Е.Р., Представитель заявителя ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Представитель заинтересованного лица КУИЗ г.Улан-Удэ – ФИО2 действует на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Бадмаев Евгений Раднаевич обратился в суд с заявлением об обжаловании неправомерных действий Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ. В обоснование своих требований указал, что обратился в КУИЗ г.Улан-Удэ с заявлением о возможности предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. для индивидуального жилищного строительства. В предоставлении данного земельного участка ему было отказано, поскольку согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства г.Улан-Удэ данный земельный участок находится в рекреационной зоне. Считает, что поскольку соседний участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, отказом в предоставлении испрашиваемого участка нарушены его права и свободы. Просит обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ предоставить указанный земельный участок. В судебном заседании Бадмаев Е.Р. пояснил, что данный земельный участок много лет пустовал и был им занят самовольно, без предоставления каких-либо документов. Он начал строительство, возвел зимовье. При обращении в Комитет по управлению имуществом и землепользованию ему было отказано в предоставлении участка, отказ был мотивирован тем, что участок находится в рекреационной зоне, при этом соседний участок, который даже ближе к Обелиску, был предоставлен под строительство и оформлен в собственность, там возводится дом. Представитель заявителя ФИО6 полностью поддержал доводы заявления. Суду пояснил, что он длительное время, почти 25 лет, пользовался данным земельным участком, а затем передал его Бадмаеву, т.к. тому негде было жить. Бадмаев возвел на данном земельном участке зимовье. Считает, что Комитет по управлению имуществом и землепользованию должен был рассмотреть заявление Бадмаева и предоставить ему данный земельный участок, поскольку Бадмаев является нуждающимся в жилом помещении, никакого жилья не имеет, а предлагаемые земельные участки находятся в <адрес>, либо <адрес>. Представитель КУИЗ г.Улан-Удэ ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Считает, что Комитетом было правомерно отказано в предоставлении земельного участка, поскольку имеется заключение Управления архитектуры и градостроительства г.Улан-Удэ. В данном случае участок находится в рекреационной зоне, т.е. зоне где строительство не предусмотрено. Заявителем не соблюден порядок предусмотренный для предоставления земельных участков нуждающимся. Специалист Управления архитектуры и градостроительства г.Улан-Удэ ФИО3 суду пояснил, что действительно, испрашиваемый земельный участок находится в зоне, где не предусмотрено никакое строительство, рекреационной зоне, которая была установлена Правилами землепользования и застройки округа г.Улан-Удэ. Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения требований исходя из следующего. Согласно п.9ст. 30 ЗК РФ решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В судебном заседании было установлено, что Бадмаев Е.Р. обратился в КУИЗ г.Улан-Удэ с заявлением о предоставлении ему земельного участка, занятого самовольным строением, расположенного по адресу: <адрес> Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ были запрошены сведения о возможности формирования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. для индивидуального жилищного строительства. Управлением архитектуры и градостроительства г.Улан-Удэ в согласовании предоставления земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. было отказано. На основании указанного решения КУИЗ г.Улан-Удэ Бадмаеву Е.Р. отказано в предоставлении данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Исходя из положений ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами в том числе и к рекреационным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Согласно принятому Улан-Удэнским горсоветом депутатов решению №817-82 от 25.03.2008г. с учетом публичных слушаний были утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ» которые содержат карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. Так согласно представленной суду карте зонирования, испрашиваемый земельный участок действительно находится в зоне Р-1 (рекреационной зоне). В соответствии с градостроительным регламентом зоны рекреационного назначения (таб.14 Правил) разрешенное использование земель - основные виды разрешенного использования: территории, занятые скверами, парками, городскими садами. Вспомогательные виды разрешенного использования: открытые плоскостные физкультурные объекты, детские развлекательные сооружения. Как следует из пояснений заявителя и его представителя ранее в этом месте располагался пустырь, который прилегает к памятнику – Обелиск, данный пустырь не облагораживается городом. Суд считает данные доводы заявителя несостоятельными, поскольку в данном случае рассматриваются требования о неправомерности отказа в предоставлении участка, а не работа Администрации города по разведению садов и парковых зон. Доводы заявителя о том, что соседний участок находится намного ближе к памятнику, однако находится в собственности и на нем ведется строительство, суд не принимает во внимание, поскольку у суда не имеется доказательств неправомерности предоставления земельного участка, а также надлежащим образом оформленного права собственности. Так исходя из сведений размещенных на официальном сайте Росреестра земельный участок был снят с учета. При таких обстоятельствах, суд считает, что заявителю было отказано в предоставлении земельного участка правомерно. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Бадмаева Евгения Раднаевича оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Болдохонова С.С. Верно, судья Болдохонова С.С. секретарь Кузнецова Е.В.