Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыремпиловой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прусаковой Юлии Владимировны об обжаловании незаконного действия УФМС по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Прусакова Ю.В. просит признать незаконным отказ ОУФМС России по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ в регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес> и обязать данный орган осуществить ее регистрацию.

В судебном заседании Прусакова Ю.В. заявление поддержала, суду пояснила, что

она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с матерью ФИО1 и братом ФИО2, дом принадлежит ее матери. Ее мать и брат зарегистрированы в указанном доме. Она обратилась в УФМС РФ по РБ в Октябрьский район с заявлением о регистрации по месту проживания в жилом доме по <адрес>, но ей устно отказали в регистрации. Ею были представлены в УФМС документы на жилой дом, а также заявление о вселении в жилой дом от матери и брата, однако несмотря на это ей было незаконно отказано в регистрации. Просит признать незаконным отказ руководителя УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г.Улан-Удэ в регистрации в жилом доме <адрес>, обязать устранить допущенное нарушение путем регистрации ее по месту жительства в указанном жилом доме.

Представитель заинтересованного лица – ОУФМС России по РБ в <адрес> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Заинтересованное лицо Прусакова В.М. заявление Прусаковой Ю.В. поддержала, суду пояснила, что по указанному адресу она проживает с заявителем Прусаковой, которая является ее дочерью. Ранее по ее заявлению было вынесено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ где суд обязал УФМС произвести ее регистрацию по <адрес>. Полагает, что заявление необходимо удовлетворить, она не возражает против регистрации Прусаковой Юлии Владимировны.

Заинтересованное лицо Прусаков А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованного лица Прусакову В.М., исследовав материалы дела, полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Прусаковой Ю.В. не имеется.

Из материалов дела, следует, что указанный дом является самовольно возведенным, т.к. он построен на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке под строительство дома, без получения соответствующего разрешения на его возведение (ст. 222 ГК РФ). При этом на дом имеется технический паспорт, в котором Прусакова В.М. указана как правообладатель данного дома.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Право гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации не является абсолютным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ оно может быть ограничено федеральным законом, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах РФ» (далее Закон) установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В силу ст. 3 Закона, регистрационный учет граждан по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ своих прав и свобод, а также исполнения им своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из этого следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. В связи с чем, регистрационный учет не может носить разрешительный характер и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Указанная позиция отражена в Постановлении Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ

Абз. 3 ст. 6 Закона предусмотрено, что для регистрации гражданина по месту жительства необходимо предоставление документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Принимая во внимание, что Прусаковой в отдел ФМС для ее регистрации по месту жительства по <адрес> в <адрес>, наряду с его паспортом и заявлением владельца дома Прусаковой В.М., были представлены домовая книга, технический паспорт на данный дом, суд считает указанные документы достаточными документами для регистрации Прусаковой Ю.В. по указанному адресу.

Законодатель установил, что регистрация возможна и при наличии иных документов, в том числе домовой книги, технического паспорта. Исходя из этого, отказ в регистрации заявителя в спорном доме, нельзя признать законным.

Факт проживания заявителя по указанному адресу подтверждается показаниями заинтересованного лица Прусаковой В.М..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прусаковой Юлии Владимировны об обжаловании незаконного действия УФМС по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ является обоснованным.

Обязать отдел УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ произвести регистрацию Прусаковой Юлии Владимировны по месту жительства: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья А.Д. Бунаева