Дело № 2-4989/2011 копия ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 декабря 2011года г. Улан-Удэ Судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Гармаева Н.Л., при секретаре Цыдыповой Т.А., с участием представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ «Центр занятости населения», рассмотрев исковое заявление Передельской <данные изъяты> к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о взыскании среднего месячного заработка, сохраняемого на период трудоустройства, и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛА: Обращаясь в суд, Передельская Л.А. просит взыскать с 235 КЭЧ района СибВО МО РФ средний месячный заработок за пятый месяц со дня увольнения в размере 11659 руб. 62 коп. Определением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В судебном заседании истица Передельская Л.А. исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» с ДД.ММ.ГГГГ она была уволена ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности (штата) работников. В Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г.Улан-Удэ» она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения двухнедельного срока после увольнения. В связи с тем, что до сих пор она не трудоустроена, «Центр» принял решение о выдаче ей справки о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства за пятый месяц со дня увольнения, которую она предъявила к оплате работодателю. От руководства 235 КЭЧ района получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «средний заработок согласно ст.318 ТК РФ сохраняется в течение 4, 5, и 6 месяцев при условии, если работник уволился из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Город Улан-Удэ не включен в перечень этих районов». Просит взыскать с ответчика неполученный средний месячный заработок за пятый месяц (за август 2011 года) в сумме 11659 руб. 62 коп. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дне и месте слушания по делу, о чем имеется уведомление. С согласия истца, судом определено о рассмотрение дела в порядке заочного производства. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Центр занятости населения» Лебедева И.С. в судебном заседании пояснила, что Передельская Л. А. была уволена из 235 КЭЧ района ДД.ММ.ГГГГ по статье 81 п. 2 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации). После увольнения, она обратилась в службу занятости с целью поиска подходящей работы и сохранения среднемесячного заработка на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев). За период нахождения на регистрационном учете гражданке Передельской Л.А. службой занятости были выданы справки о сохранении за ней среднемесячного заработка за 3, 4, 5, 6 месяцы. При выдаче справок о сохранении за работником среднего месячного заработка на период трудоустройства, специалисты ГКУ ЦЗН г. Улан-Удэ руководствовались следующими положениями законодательства: В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ, пограничной службы РФ и органов ФСБ России», 235 КЭЧ района, а именно г. Улан-Удэ - 40, гостиничная зона, где работала Передельская Л.А., была включена в список закрытое административно-территориальное образование) в Республике Бурятия. Согласно статье 7, п. 4 Закона РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, освобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. П. 14 постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» говорит о том, что за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, за работниками охраняется непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы. В свою очередь, Передельская Л. А. предоставила в ГКУ ЦЗН г. Улан-Удэ уведомление (имеется в материалах дела), в котором указано, что истец будет уволен по сокращению численности штата в связи с реорганизацией 235 КЭЧ района. Считает, что предъявляемые исковые требования гр. Перельской Л. А. к 235 КЭЧ района обоснованы и подлежат удовлетворению. Выслушав истца, ее представителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Передельской Л.А. удовлетворить. В соответствии со ст.318 ТК РФ, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. За ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. В судебном заседании установлено, что ФИО1 была принята на работу в ГУ 235 квартирно-эксплуатационная часть района. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в гостиницу дворником первого разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена горничной второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в гарнизонное общежитие уборщиком служебных помещений второго разряда. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, на основании ст.81 п. 2 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения», до настоящего времени она не трудоустроена. Службой занятости населения истице была выдана справка о сохранении за ней среднемесячного заработка за пятый месяц со дня увольнения. В выплате среднемесячного заработка за пятый месяц истице отказано работодателем. В п.14 Постановления Совета Министров РСФСР № 76 от 4.02.1991г. «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» указано, что за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6.04.1972г. № 255, сохраняются на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы. В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 9.01.1986г. № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» была введена выплата процентных надбавок к заработной плате в тех районах, где такая выплата не установлена. Указанные надбавки к заработной плате должны производиться в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6.04.1972г. № 255. Поэтому на указанных рабочих и служащих распространяются положения Постановления Совета Министров РСФСР № 76 от 4.02.1991 г. о необходимости сохранения заработной платы при увольнении работников в перечисленных случаях на срок до шести месяцев (п.14). В Постановлении Верховного Совета РФ от 9.02.1993г. № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (п.3). Кроме того, в ст.8 ФЗ № 78-ФЗ от 19.06.1996г. «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» (действовал до 1.01.2005г.) было предусмотрено, что гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим на Севере, устанавливаются дифференцированно, с учетом его районирования по дискомфортности условий жизнедеятельности населения. Федеральным законом гарантии и компенсации могут быть распространены на лиц, проживающих в иных районах с дискомфортными условиями проживания, а в соответствии с ч.2 ст.13 указанного Закона гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством России, должны предоставляться впредь до принятия федерального закона, определяющего гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах с дискомфортными условиями проживания. Согласно ст.423 ТК РФ, изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Правительства России и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Соответственно, предоставление социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но где выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, определяется вышеперечисленными нормативными актами. Кроме того, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил РФ, пограничной службы РФ и органов ФСБ России», 235 КЭЧ района, а именно г. Улан-Удэ - 40, гостиничная зона, где работала Передельская Л.А., была включена в список «закрытое административно-территориальное образование» в Республике Бурятия. Согласно статье 7, п. 4 Закона РФ от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, освобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. В этой связи требования истца о взыскании с ответчика в размере 11659,62 рублей обоснованны и подлежат удовлетворению. Таким образом, Передельская имеет право на получение среднего месячного заработка за пятый месяц со дня ее увольнения. Последняя своевременно обратилась в Центр занятости населения и не была им трудоустроена. Названным центром было принято решение о выплате ей среднего заработка за пятый месяц (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанная справка ЦЗН не признана недействительной, незаконной, не отменена, а потому суд принимает ее во внимание. Суд считает, что исковые требования Передельской Л.А. законны и подлежат удовлетворению. Расчет среднего месячного заработка за пятый месяц произведен верно, и сохраняемый заработок равен 11659,62 рублей. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 466,38 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, судья РЕШИЛА: Исковое заявление Передельской <данные изъяты> удовлетворить. Взыскать с ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в пользу Передельской <данные изъяты> средний месячный заработок за пятый месяц со дня увольнения в размере 11659 рублей 62 копейки. Взыскать с ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в доход муниципального образования г. Улан-Удэ госпошлину в размере 466,38 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения. Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Судья: подпись Н.Л. Гармаева Верно: Судья Н.Л. Гармаева Секретарь Т.А. Цыдыпова