Дело № 2-5447/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года г. Улан-Удэ Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Н., при секретаре Степановой Э.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Золотухиной Л.М. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, Золотухина Л.М. просит признать действия судебного пристава-исполнителя (далее Спи), выразившегося в вынесении постановления от 29.11.2011г. об обращении взыскания на денежные средства при исполнении решения Советского районного суда г. Улан-Удэ о взыскании с должника Золотухиной Л.М в пользу ОАО АКБ СвязьБанк незаконным. Обязать, судебного пристава - исполнителя отменить оспариваемое постановление. Жалоба мотивирована следующим: оспариваемым постановление обращено взыскание на 58800 руб., находящихся на ее счете в Сбербанке РФ. Взыскание обращено в нарушение ст. 79 ФЗ « Об исполнительном производстве» и в нарушение ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, согласно которой взыскание не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто минимальных размеров оплаты труда. Данные деньги в размере 58800 руб., были перечислены ей ГКУ «Центр занятости населения г. Улан-Удэ» на открытие собственного дела, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Данные деньги, являющиеся целевой субсидией имеют четко определенное целевое назначение и не могут, относится к денежным средствам должника-гражданина, на которые может быть обращено взыскание в соответствии с законом «Об исполнительном производстве». В судебном заседании заявитель жалобу поддержала и дала аналогичные пояснения. Судебный пристав-исполнитель Мадаев А.В., с жалобой не согласился и показал, что обращение взыскания не противоречит нормам законодательства об исполнительном производстве. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок и условия принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве». Ст.ст. 1, 2 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что задачи по исполнению судебных актов возложены на судебных приставов, руководствующихся в своей деятельности Федеральными Законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». В силу п. 1 ст. 441 ГПК РФ лицо, в том числе должник может оспорить постановление СПИ либо его действия, в случае если они нарушают его права и интересы. Соответственно предметом судебного разбирательства по жалобе является проверка соответствия обжалуемого постановления вышеуказанным Законам и нарушение прав и интересов заявителя. Установлено, что в период с февраля 2010г. по август 2011г. в отношении Золотухиной было возбуждено 16 исполнительных производств на общую сумму взыскания в размере 1830186 руб. 05 коп., которые были объединены в одно сводное исполнительное производство. Постановлением от 29.11.2011г., в рамках исполнения акта о взыскании 92431 руб. 48 коп. в пользу ОАО АКБ СвязьБанк, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства Золотухиной, находящиеся на ее счете № в банке Сбербанк России в пределах 58800 руб. Установлено, что данные деньги в размере 58800 руб. являются целевой безвозмездной субсидией на открытие собственного дела, которые ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на счет Золотухиной Государственным казенным учреждением «Центр Занятости населения г. Улан-Удэ» во исполнение условий договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Золотухиной и центром занятости в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение на рынке труда РБ на 2011г. по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина. В соответствии с разделом 1 и 2 договора, Золотухина должна организовать собственную предпринимательскую деятельность, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. п. 2.1.3, 2.1.4 договора, Золотухина в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна за счет средств субсидии организовать предпринимательскую деятельность по оформлению залов и представить документы, подтверждающие обоснованность расходов из средств субсидии. В соответствии с п. 3.1 договора, в случае неиспользования либо неполного использования субсидии, Золотухина обязана возвратить в центр занятости сумму субсидии в полном размере в тридцатидневный срок с момента выявления нарушений. Ч.1 ст. 79 ФЗ « Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен ГПК РФ. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину – должнику на праве собственности, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто минимальных размеров оплаты труда. Постановлением Правительства РФ № 1089 от 31.12.2008г. установлены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ. Порядок расходования указанных субсидий из федерального бюджета установлен Постановлением Правительства РБ № 97 от 9 марта 2011г., согласно которому средства из федерального бюджета в совокупности со средствами, выделенными из Республиканского бюджета расходуются, в том числе на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан путем предоставления безвозмездных субсидий на организацию собственного дела. Данная субсидия имеет строго целевое назначение и предназначена строго на открытие собственного дела, предоставляется по результатам рассмотрения технико-экономического обоснования избранного безработным вида деятельности (бизнес-план). В рассматриваемом случае, безвозмездная субсидия была предоставлена Золотухиной на открытие дела по оформлению залов. В соответствии со ч. 1 ст. 446 ГПК РФ под имуществом могут пониматься и деньги. Таким образом, судом, установлено, что 58800 руб., на которые было обращено взыскание предназначались для открытия собственного дела, то есть для профессиональной деятельности Золотухиной, что подтверждается условиями вышеуказанного договора. При таких обстоятельствах, суд считает, что в силу ст. 446 ГПК РФ на них не могло быть обращено взыскание. Оспариваемое постановление нарушает права должника, так как в случае обращения взыскания на безвозмездную субсидию, она не сможет приобрести необходимое оборудование для ведения бизнеса, как следствие не сможет своевременно отчитаться перед центром занятости, что повлечет для нее возникновение обязанности по возврату денежных средств. На основании изложенного, руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Золотухиной Л.М. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия от 29 ноября 2011г. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № в Сбербанке РФ, открытом на имя Золотухиной Л.М. в пределах 58800 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента получения мотивированного текста судебного решения через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ. Судья: ПОДПИСЬ Раднаева Т.Н.