копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 января 2012 г. г.Улан-Удэ Дело № 2-562/2012г. Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Гусельниковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трофимовой Татьяны Андреевны об обжаловании отказа органа УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г. Улан-Удэ в постановке на регистрационный учет по месту жительства, УСТАНОВИЛА: Обращаясь в суд, Трофимова Т.А. просит признать незаконным отказ отдела УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г.Улан-Удэ в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> В судебном заседании Трофимова Т.А. доводы заявления продержала и пояснила, что владельцем дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ее мать ФИО1 Мать проживает по указанному адресу в течение 25 лет. Дом является самовольно возведенной постройкой, на дом получен технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в миграционную службу, однако ей был выдан отказ в постановке на регистрационный учет по указанному адресу, ввиду того, что на жилой дом отсутствуют правоустанавливающие документы. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее конституционное право на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства. Просит суд признать незаконным отказ в регистрации по месту жительства и обязать УФМС в Октябрьском районе г.Улан-Удэ зарегистрировать её по адресу: <адрес>. Представитель заинтересованного лица- УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г.Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне судебного заседания. Выслушав заявителя, изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявление подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что владельцем <адрес> в <адрес> является Орлова Плантонида Петровна. Трофимова Т.А. является дочерью Орловой П.П. и проживает совместно с матерью, ввиду плохого самочувствия последней и необходимости надлежащего ухода за ней. При обращении заявителя в территориальный пункт отдела УФМС РФ по РБ в Октябрьском районе г.Улан-Удэ ФИО2было отказано в регистрации по месту проживания, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на дом по <адрес>. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушаются его права и свободы, при этом, согласно ст.255 ГПК РФ, к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав свобод. Согласно ст. 27 ч.1 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии со ст.3 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин в целях обеспечения необходимых условий реализации им своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом обязан вставать на регистрационный учет по месту своего пребывания или жительства. Согласно ст.6 названного закона гражданин, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить паспорт, удостоверяющий его личность, документ, являющийся основанием для вселения его в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ), или надлежаще заверенная копия. Трофимовой Т.А. были собраны и поданы в установленном порядке необходимые документы. Постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П признаны не соответствующими Конституции основания для отказа в регистрации по месту пребывания, предусмотренные п. 12 Правил регистрации, предоставляющие органам регистрационного учета право отказывать гражданам в регистрации на основании проверки ими содержания, подлинности представляемых гражданином документов, их надлежащего оформления, обоснованности выдачи ордера, соответствия заключенного договора нормативным актам и т.д. Таким образом, по мнению Конституционного Суда РФ, регистрирующие органы не вправе отказать в регистрации гражданина как по месту жительства, так и по месту пребывания в случаях, когда гражданин самоуправно занял жилое помещение либо самовольно построил здание. Аналогично вопрос о постановке на регистрационный учет разрешается и в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713. Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденным Приказом ФМС России от 20.09.2007 г. № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо представлять правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако при этом регламент не содержит требований о предоставлении такого правоустанавливающего документа как единственного документа на занимаемое гражданином жилое помещение; предусмотрена возможность предоставления и иных документов - заявления лиц, предоставивших жилое помещение, копии договоров, решения суда и другие документы, подтверждающие наличие у гражданина права пользования указанным жилым помещением. Суд учитывает, что указанный дом является местом постоянного жительства для Трофимовой Т.А., вследствие чего заявление Трофимовой Т.А. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Трофимовой Татьяны Андреевны удовлетворить. Признать незаконным отказ отдела Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Октябрьском районе г.Улан-Удэ в регистрации Трофимовой Татьяны Андреевны по месту жительства по <адрес>. Обязать отдел Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Октябрьском районе г.Улан-Удэ зарегистрировать Трофимову Татьяну Андреевну по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный суд РБ. Судья : подпись Болотова Ж.Т. Верно: Судья: Болотова Ж.Т. Секретарь: Гусельникова О.С.