Гр. дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 мая 2012 г. г. Улан-Удэ Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., при секретаре Степановой Э.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любушкиной Л.И. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным решения, обязании утвердить схему расположения земельного участка, УСТАНОВИЛ: Обращаясь в суд, Любушкина Л.И. просит признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать КУИиЗ утвердить схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес>, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Иск мотивирован тем, что решением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ был включен в наследственную массу земельный участок расположенный по адресу: ул. <адрес> Октябрьского района г. Улан-Удэ, открывшуюся после смерти ФИО15., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие тяжелого состояния здоровья делами по оформлению наследственных прав занимается ее дочь, Власова А.В., которая после вступления решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, обратилась к нотариусу. Нотариус потребовал для оформления наследственных прав кадастровый паспорт земельного участка. Как выяснилось, на кадастровом учете участок не состоит, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Для его постановки на учет необходимо провести межевание участка и получить схему его расположения в Комитете по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ. ДД.ММ.ГГГГ Власова А.В. обратилась в КУИиЗ г. Улан-Удэ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: ул. <адрес>. К заявлению была приложена копия решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года о включении вышеназванного участка в наследственную массу. ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ от КУИиЗ г. Улан-Удэ на поданное ДД.ММ.ГГГГ год заявление, в котором им отказывают в предоставлении «испрашиваемого земельного участка для размещения жилого дома» и предлагают обратиться в Управление Росреестра по РБ для проведения государственной регистрации права на жилой дом по адресу: <адрес>. Неясно, о каком праве идет речь, если участок по ул. <адрес> был включен в наследственную массу Решением Октябрьского районного суда. Также непонятна ссылка ответчика на необходимость регистрации права на жилой дом, если в решении ясно указано, что дом отец построить не успел. На земельном участке существует только фундамент дома с подведенными коммуникациями. Считает, что ответчик незаконно и необоснованно отказал ему в предоставлении утвержденной схемы земельного участка, тем самым нарушив его права. В судебное заседание истец Любушкина Л.И. не явилась, была извещена надлежащим образом. Просила в письменном заявлении рассмотреть дело в ее отсутствии. Представитель истца Гусева О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Земельный участок был предоставлен ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ годы <данные изъяты>. Строительство на нем жилого дома не велось из-за тяжелого материального положения семьи. ФИО5 при жизни начал строительство дома, но не успел его достроить из-за смерти. На земельном участке лежат фундаментные блоки. Фактически жилого дома не существует, правоустанавливающих документов на него нет и не может быть. В связи с чем, решение КУИиЗ о предоставлении правоудостоверяющих документов на индивидуальный жилой дом является не обоснованным. Земельный участок является наследственным имуществом на основании решения суда, но оформить документы не имеется возможности. Кадастровый паспорт не могут получить из-за отсутствия схемы расположения земельного участка. Заявление об утверждении схемы земельного участка Власовой было написано на типовом заявлении. Представитель истца Власова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дав показания, аналогичные изложенному в иске. Дополнив, что не знает, когда будет достроен жилой дом, поскольку ее мать Л.И. болеет, а также не имеет материальной возможности сделать это в скором времени. Поэтому, предоставить выписку из ЕГРП на жилой дом в скором будущем нет, а кадастровый паспорт необходимо оформить, поскольку в противном случае нотариус не выдает свидетельство о праве на наследство. Представитель ответчика КУИиЗ г. Улан-Удэ Харакшинова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что на обращение Власовой А.В. был дан ответ, решения не выносилось. Истцом были поданы не все необходимые документы, т.к. нет выписки из ЕГРП на недвижимое имущество. Считает, что отказ в изготовлении и утверждении схемы был выдан обоснованно. В настоящее время проблема возникла из-за того, что ФИО12 в свое время не получил решение КУИиЗ г. Улан-Удэ о предоставлении земельного участка. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 показала, что знает Любушкину, приходится ей соседкой. Сами они начали строительство в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 стали строиться позже. Она знала супруга Любушкиной, он начал строительство в ДД.ММ.ГГГГ году, построил фундамент, оградил земельный участок, они на нем садили картофель, кусты, грядки. Земельный участок ей и ФИО12 был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты>, так как ФИО12 там работал. Свидетель ФИО8 показала, что знает ФИО9 и его семью, проживала с ними по соседству по <адрес>. Ей известно, что у ФИО12 был земельный участок в <адрес>. Ее супруг помогал им огораживать земельный участок, так как занимался сварочными работами. Она была на земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ годах, в то время ФИО12 садил картофель. Построил фундамент под жилой дом и огородил земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году. Каким образом был приобретен земельный участок ей не известно. Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ заявление Любушкиной Л.И. удовлетворено, земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес> включен в наследственную массу после смерти ФИО5 Согласно решению Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Власовой А.В., действующей по доверенности от Любушкиной Л.И., об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка для размещения жилого дома по <адрес>, отказано в связи с тем, что ими не представлены правоудостоверяющие документы на индивидуальный жилой дом. Согласно уведомлению ФБУ «Кадастровая палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о земельном участке с адресом: <адрес>, отсутствуют в базе данных. Как следует из заявления истицы, ей необходимо оформить наследство после смерти мужа, в том числе и вышеназванный земельный участок, для чего необходим кадастровый паспорт. Для получения кадастрового паспорта необходима схема расположения земельного участка. При ее обращении в КУИиЗ ей было отказано в утверждении данной схемы. В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, жилого дома не имеется, а существует только фундамент дома, что подтверждается решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО10 Согласно справке Бюджетного учреждения РБ «Гостехинвентаризация -Республиканское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования выявлено, что объект незавершенного строительства- фундаментные железобетонные блоки, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, не являются объектом капитального строительства. Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Пунктом 2.2 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 N 807-82 предусмотрено, что в случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, заинтересованное лицо может обратиться в Комитет с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Данным пунктом также установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории прилагаются следующие документы: - копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; - копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей). - выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); - выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в абзацах 2, 3, 4, 5 Положения, к заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; - выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; - копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством. В соответствии с п. 2.2.1. Положения, Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в трехдневный срок со дня регистрации заявления направляет в Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ заявление и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Управление архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и направляет ее в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в пятнадцатидневный срок со дня поступления заявления и документов. Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в семидневный срок со дня получения от Управления архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка. Решение об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории выдается заявителю (заявителям) в трехдневный срок со дня его утверждения. Заявитель (заявители) обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении приобретаемого земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка и выдаче кадастрового паспорта земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Судом установлено, что при обращении представителя Любушкиной Л.И. -Власовой А.В. в Комитет с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории представлен полный пакет документов, предусмотренный законом. Как видно из письма Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованного Власовой А.В., действующей в интересах Любушкиной Л.И. по доверенности для принятия решения об изготовлении и утверждении схемы расположения земельного участка для размещения жилого дома по <адрес>, не представлены правоудостоверяющие документы на индивидуальный жилой дом. Однако, как установлено в суде, на данном земельном участке жилого дома не существует, т.к. он не построен. Предоставление документа ( выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке) не возможно, ввиду его отсутствия. Согласно справке БТИ, не имеется и незавершенного строительством объекта. Данные факты не были учтены КУИиЗ г. Улан-Удэ и не принято во внимание наличие решения суда о включении данного земельного участка в наследственную массу. Суд приходит к выводу, что иной возможности получить схему расположения земельного участка получить, у истицы нет. Учитывая данные обстоятельства в совокупности, а также положение части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Любушкиной Л.И. и обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ утвердить схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При отсутствии спора на этот земельный участок, включении его в наследственную массу, а также установленном и определенном месте расположения земельного участка, его площади и наличии адреса, по мнению суда, утверждение схемы его расположения возможно, обоснованных препятствий к этому нет, не имеется ущемления чьих- либо прав и законных интересов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Любушкиной Л.И. удовлетворить. Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ утвердить схему расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца. Судья Хаптахаева Л.А.