Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Федотовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района Республики Бурятия к ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводства лесов», Республиканскому агентству лесного хозяйства о понуждении исполнить требования законодательства при подготовке к пожароопасному периоду ФИО6 г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бичурского района Республики Бурятия обратился в суд с иском к ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводства лесов» с требованием обязать устранить выявленные проверкой нарушения законодательства при подготовке к пожароопасному периоду ФИО7 г.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка исполнения требований законодательства при подготовке к пожароопасному периоду ФИО8 года Буйским филиалом ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», в ходе которой установлена неудовлетворительная укомплектованность пожарно-химической станции в соответствии с действующими нормативами.

В ходе проверки установлено, что фактическое наличие средств пожаротушения и комплектность станции не соответствует нормам для пожарно-химической станции 2 типа, предусмотренным Положением о пожарно-химической станции, утвержденным Приказом Рослесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать ответчика устранить выявленные проверкой нарушения, путем укомплектования пожарно-химической станции 2–го типа «Буйского» филиала ГБУ РБ «Авиационная наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» средствами предупреждения и тушения лесных пожаров согласно установленным законом нормативов, а именно: автоцистерна лесная пожарная, лесопатрульный автомобиль, лесопожарный модуль типа «Которна» - 2 ед., съемная цистерна или резиновая емкость для воды (резервуар) 100-1500 л. – 2 шт., бульдозер 90-175 л.с. – 1 ед., трейлер с тягачом – агрегат для транспортировки техники массой 10-30 т. (бульдозера) – 1 ед., диски для плуга тракторного, лесного – 2 ед., зажигательный аппарат – 4 ед.

Определением суда привлечены в качестве соответчика Республиканское агентство лесного хозяйства, в качестве третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений РБ.

Определением суда принят отказ истца от требований в части понуждения ответчиков укомплектовать бульдозером 90-175 л.м. – 1 ед.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Антипина И.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования и суду пояснила, что доводы иска поддерживает за исключением требования укомплектования филиала бульдозером, поскольку он имеется в наличии в отремонтированном виде, просит понудить укомплектовать средствами пожаротушения, указанными в иске, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика Попова А.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что просит суд предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в настоящее время госзадание выполнено, необходимо формировать государственное задание на следующий год, для чего необходимо время, также необходимо время для получения денежных средств из бюджета РФ, кроме этого, необходимо учитывать время вступления решения в законную силу, а также то, что пожароопасный перио<адрес>. в связи с погодными условиями нынешнего года, не представляет угрозу возникновения пожаров. Указанный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ является неразумным и неисполнимым.

В судебное заседание представитель ответчика Республиканского агентства лесного хозяйства в суд не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Представитель третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений РБ Севостьянова Ю.Л. действующая на основании доверенности, не возражает против удовлетворения требования прокурора Бичурского района.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования к ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, требования к Республиканскому агентству лесного хозяйства оставить без удовлетворения.

Судом установлено, что прокуратурой Бичурского района Республики Бурятия была проведена проверка исполнения требований законодательства при подготовке к пожароопасному периоду ДД.ММ.ГГГГ г. «Буйским» - филиалом ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов». В ходе проверки установлено, что в Буйском филиале ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» отсутствует: автоцистерна лесная пожарная - 2 ед., съемная цистерна или резиновая емкость для воды (резервуар) 100-1500 л. – 2 шт., бульдозер 90-175 л.с. – 1 ед., трейлер с тягачом – агрегат для транспортировки техники массой 10-30 т. (бульдозера) – 1 ед., диски для плуга тракторного, лесного – 2 ед., зажигательный аппарат – 4 ед.

Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ) относит к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений определение средств предупреждения и тушения лесных пожаров, установление нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (пункт 16.1 статьи 81 ЛК РФ).

Пунктом 7.1 статьи 82 ЛК РФ определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ относятся полномочия по организации осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Уполномоченным органом исполнительной власти по <адрес> по охране, защите, воспроизводству лесов, осуществлению государственного пожарного надзора в лесах согласно постановления Правительства Республики Бурятия «Об утверждении положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № является Республиканское агентство лесного хозяйства (пункт 1.1. Постановления).

Согласно распоряжению Правительства Республики Бурятия «Об утверждении Перечня исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющих от имени Республики Бурятия полномочия учредителя подведомственных им государственных учреждений Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ №-р в ведении Республиканского агентства лесного хозяйства находится Государственное бюджетное учреждение «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов».

Данный орган, исходя из положений постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных учреждений Республики Бурятия лесхозов» прогнозирует возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, организует охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности), защиту и обеспечение охраны, защиты лесов; выполняет функции по организации и обеспечению работ по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда Республики Бурятия.

В соответствии с приложением № к постановлению Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счет средств республиканского бюджета» Республиканское агентство лесного хозяйства является ответственным органом исполнительной власти Республики Бурятия за организацию работ по предупреждению лесных пожаров, в том числе путем обеспечения средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря; создание резерва горюче-смазочных материалов). При этом, непосредственным исполнителем работ в силу Приложения № к названному постановлению правительства республики является ГУ РБ «Авиационная наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов».

Согласно постановлению Правительства РБ «Об утверждении лесного плана Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № состав и оснащенность пожарно-химических станций комплектуются согласно Положению о пожарно-химических станциях, утвержденному приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №. Данным приказом Рослесхоза установлен примерный (минимально необходимый) перечень пожарной техники, оборудования, инвентаря, средств связи, оснастки и вспомогательных материалов, закрепляемых за пожарно-химической станцией.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № директора Буйского филиала ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» на территории Буйского лесничества организована пожарно-химическая станция 2-го типа.

Согласно п. 2.3. Положения о «Буйском» - филиале Государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», утвержденного приказом ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита и воспроизводство лесов и ведение государственного лесного реестра» от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее Положение), филиал в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

Также согласно п. 3.1. Положения, филиал создан в целях охраны лесов от пожаров, обеспечения пожарной безопасности в лесах, обеспечения санитарной безопасности в лесах, производства работ по воспроизводству лесов, лесоразведению, работ по использованию лесов. Так, в частности, согласно п.2.3 Положения, филиал осуществляет следующие основные виды деятельности: обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, среди которых - приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Отсутствие указанного выше количества пожарной техники и оборудования согласно требованию нормативов влияет на эффективность деятельности «Буйского» - филиала ГУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» по охране лесов от пожаров, результатом чего может стать причинение ущерба лесному фонду государства, угроза окружающей среде и экологической безопасности.

Статей 12 ГК РФ закреплен такой способ защиты нарушенного гражданского права как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В связи с изложенным суд удовлетворяет требование прокурора Бичурского района РБ и обязывает ответчика ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» укомплектовать пожарно – химическую станцию 2 –ого типа Буйского филиала ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» средствами предупреждения и тушения лесных пожаров и не имеется оснований обязать исполнить обязанности в натуре Республиканское агентство лесного хозяйства.

Определяя срок исполнения обязанности в натуре, суд учитывает перечень средств предупреждения и тушения лесных пожаров, которыми суд обязывает обеспечить пожарно – химическую станцию ответчика, стоимость их и период формирования и размещения госзадания, получение денежных средств из бюджета РФ, время вступления решения в законную силу, на что указывает представитель ответчика, а также то, что пожароопасный перио<адрес>. в связи с погодными условиями нынешнего года, не представляет угрозу возникновения пожаров и считает, что указанный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ является неразумным и неисполнимым, поэтому определяет срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бичурского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» укомплектовать пожарно – химическую станцию 2 –ого типа «Буйского» филиала ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» следующими средствами предупреждения и тушения лесных пожаров: автоцистерна лесная пожарная - 2 ед., съемная цистерна или резиновая емкость для воды (резервуар) 100-1500 л. – 2 шт., трейлер с тягачом – агрегат для транспортировки техники массой 10-30 т. (бульдозера) – 1 ед., диски для плуга тракторного, лесного – 2 ед., зажигательный аппарат – 4 ед. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца.

Судья А.Д. Бунаева