Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011г. судья Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Холонгуева О.Р., единолично рассмотрев административное дело по жалобе Цыбенова Б.Б., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженца <адрес>, гр-на РФ, работающего <данные изъяты>, проживающего в <адрес>.
на постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по <адрес> по № КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Цыбенов Б.Б.. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, последнему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Обращаясь с жалобой, Цыбенов Б.Б.. просит признать вышеуказанное постановление незаконным.
В судебном заседании представитель Цыбенова Б.Б. Дорошкевич С.А. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что в материалах дела отсутствуют данные, которые позволили бы достоверно судить о надлежащем извещении Цыбенова Б.Б. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть на 15 часов
ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении административного дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку заместителем начальника ОГИБДД УВД по <адрес>, после поступления к нему дела, не были приняты меры для надлежащего извещения и вызова Цыбенова. Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностных лиц надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение прав Цыбенова на защиту. Просит признать оспариваемое постановление незаконным и прекратить производство по делу.
Представитель ОГИБДД УВД по г. <адрес> Аюшеева С.В. не согласилась с доводами жалобы. Пояснила, что правонарушение Цыбеновым было совершено в Слюдянке. Материал по административному правонарушению был передан мировому судье <адрес> по месту жительства правонарушителя. Мировой судья направил материал для рассмотрения в ОГИБДД УВД по <адрес>. Ими ДД.ММ.ГГГГ в адрес Цыбенова было направлено обязательство о явке по административному делу. Считает, что с их стороны нарушений законодательства не было, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении жалобы.
Выслушав представителя Дорошкевич С.А., представителя ОГИБДД УВД по <адрес> Аюшееву С.В., изучив материалы дела, судья считает, что доводы жалобы заслуживают внимания.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Цыбенова Б.Б. по ч. № КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № № <адрес> дело об административном правонарушении за № в отношении Цыбенова Б.Б., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, было передано на рассмотрение судье <адрес>.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело было передано в органы внутренних дел (милицию).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОГИБДД УВД по <адрес> майором милиции ФИО5 дело об административном правонарушении было рассмотрено по существу. Цыбенов Б.Б. был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
То есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения Цыбенова Б.Б. к административной ответственности был приостановлен.
Однако (даже без учета этого периода) на ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения Цыбенова Б.Б. к административной ответственности, установленный законодательством, истек.
В соответствии с № КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, заместителю начальника ОГИБДД УВД по <адрес> производство по делу в отношении Цыбенова Б.Б. следовало прекратить.
Исходя из изложенного, судья считает, что постановление начальника ОГИБДД УВД по г. Улан-Удэ от 25.01.2011г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Цыбенова Б.Б. подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Цыбенова Б.Б. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Производство по административному делу в Цыбенова Б.Б. по ст.№ КоАП РФ прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья