РЕШЕНИЕ

31 января 2012 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Раднаева Т.Н., при секретаре Степановой Э.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Щепина А.А. на постановление Комитета финансово-бюджетного надзора от 30 ноября 2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя комитета финансово-бюджетного надзора Министерства финансов РБ от 30.11.2011г. Щепин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Обращаясь с жалобой, Щепин просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что в его действиях нет состава вменяемого административного правонарушения.

В судебное заседании Щепин не явился. Его защитник – представитель по доверенности В.Г. Сидоров жалобу поддержал и показал следующее. Не оспаривая наличие состава правонарушения в действиях Щепина полагает, что поскольку совершенное деяние не повлекло вредных последствий имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела за малозначительностью.

Представитель Министерства финансов РБ по доверенности от 17.01.2012г. Харитонова Е.В. с жалобой не согласилась, полагает, что постановление вынесено законно.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

По смыслу ст. 30. 7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случае наличия обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В силу ст. 26.2 Кодекса доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения. Ст. 24.5 установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1. отсутствие состава правонарушения, 2. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исследованные судом материалы дела об административном правонарушении, включая условия, договор на оказание транспортных услуг от 15 февраля 2011г. свидетельствуют о том, что действия Щепина действительно образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ. Вина в совершении указанного правонарушения им не оспаривается. Так, из договора видно, что стоимость услуг по договору определена в 120704 руб. (п. 2.1 договора) пунктом 3.1 договора установлено, что срок его действия составляет свыше 4-х месяцев. Ст. 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора принимается во внимание буквальное его содержание. При таких обстоятельствах, контролирующий орган обосновано пришел к выводу о том, что договор заключен вопреки требованиям ст. 55 Закона о размещении заказов…

Что касается прекращения дела за малозначительностью. Ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться замечанием. Оснований квалифицировать содеянное Щепиным, как малозначительный проступок, не имеется. Так, состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.29 КоАП РФ относится к главе 7 КоАП РФ – к правонарушениям в области охраны собственности. С учетом того, что защита права собственности является основополагающим принципом изложенным в Конституции РФ, принимая во внимание то, что устанавливая ответственность за совершение проступков, предусмотренных ст. 7.29 КоАП РФ, в том числе в виде крупных денежных штрафов, законодателем, в том числе преследовались антикоррупционные цели, учитывая высокую степень общественной опасности проступков, предусмотренных названной статьей, оснований считать проступки, предусмотренные ст. 7.29, как малозначительные, у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Оставить постановление заместителя председателя комитета финансово-бюджетного надзора Министерства финансов РБ от 30.11.2011г. без изменения, а жалобу Щепина А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: ПОДПИСЬ Раднаева Т.Н.