ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«ДД.ММ.ГГГГ 2010 года <адрес>
Судья <адрес> района <адрес> Нимаева О.З. единолично, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Теплоэнергострой», расположенного по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут при проверке документов на территории ТЭЦ-2 по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего- осуществлял покраску эстакады подачи угля, при этом, не имея разрешения на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проверочного мероприятия установлено, что ООО «Теплоэнергострой», привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего указанного гражданина Узбекистана, который не имел разрешения на работу.
В отношении ООО «Теплоэнергострой» ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «Теплоэнергострой» ФИО4, действующая на основании доверенности, пояснила, что в ходе проверки сотрудниками УФМС на предприятии обнаружены 5 граждан Узбекистана, с ними они хотели оформить трудовые отношения, готовили документы, но трудовой деятельностью не занимались, т.к. испытывали оборудование под покраску.
Генеральный директор ООО «Теплоэнергострой» ФИО5 в суде пояснил, что вину признает, фактически иностранные граждане не работали, испытывали оборудование, с которым им предстояло работать, ранее ООО к административной ответственности не привлекалось, при назначении наказания просит учесть материальное положение предприятия, более аналогичных нарушений не повторится.
Представитель УФМС России по <адрес> ФИО6 суду пояснил, что факт привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности установлен, в ходе проверки выявлено 5 граждан Узбекистана, которые осуществляли трудовую деятельность, не имея соответствующего разрешения на работу, был составлен протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «Теплоэнергострой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу».
За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу порядку управления.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Теплоэнергострой» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении него с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, с учетом смягчающих обстоятельств, материального положения ответчика, то, что ООО «Теплоэнергострой» ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Разрешая вопрос о сроке приостановления, суд находит, что деятельность ООО «Теплоэнергострой» подлежит приостановлению сроком до 10 суток. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить правонарушителю, что в случае устранения нарушений он праве обратиться в суд с заявлением об отмене приостановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Теплоэнергострой», в лице ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить в отношении него наказание в виде приостановления деятельности сроком до 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья: