ПОСТАНОВЛЕНИЕ

*** г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Болотова Ж.Т. единолично, рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении ООО «Кристи- Лайн», расположенного по адресу <адрес>, по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

*** в <данные изъяты> минут в ходе проверки отделом иммиграционного контроля УФМС России по Республике Бурятия, проведенной в ресторане «Гранд Сенатор», расположенного по адресу: <адрес>, была установлена гражданка ФИО1, *** г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в ООО «Кристи-Лайн» без разрешения на работу в РФ, в качестве повара в ресторане « <данные изъяты>», тем самым ООО «Кристи-Лайн» привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу».

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по РБ старший инспектор ОИК Комогорцев А.А., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что *** в <данные изъяты> в ходе проверки сотрудниками УФМС в ресторане « <данные изъяты>» была обнаружена гражданка ФИО1, которая работала там в качестве повара без разрешения на работу в Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.13 и п.10 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ***, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Просит привлечь ООО « Кристи -Лайн» к административной ответственности за привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу.

Законный представитель ООО «Кристи - Лайн» Осеев А.Н., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал и суду пояснил, что привлечение юридического лица к административной ответственности произведено с нарушением требований административного законодательства. Так, ФИО3 не является надлежащим представителем ООО, не уполномочено представлять интересы юр.лица по административному производству, поскольку такие полномочия не оговорены в доверенности. Таким образом, с протоколом общество не ознакомлено, его копия надлежащим образом не вручена, общество не знало о проведенной проверке, не получало копий распоряжения о проверке, акта проверки, уведомление о необходимости составления протокола ему не вручалось. Кроме того, нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении. Не доказан факт трудовой деятельности иностранного гражданина, отсутствует трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный между ООО и ФИО9. Допущенные нарушения являются основаниями для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым признать виновным ООО «Кристи-Лайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО « Кристи - Лайн» подтверждается пояснениями его представителя Котлыковой Л.А., а также пояснениями работника-Волонтир Виорики, согласно которым последняя действительно работала на момент проверки, проведенной сотрудниками УФМС, поваром в ресторане «<данные изъяты>». Данное обстоятельство также подтверждается постановлением о привлечении Волонтир Виорики к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса РФ об АП., актом проверки от ***, согласно которому установлен факт работы Волонтир в ресторане «<данные изъяты>». Согласно договору аренды, помещение, занятое указанным рестораном, арендуется ООО « Кристи-Лайн». Осуществление деятельности ресторана «<данные изъяты>» данным юридическим лицом не оспаривается и законным представителем Осеевым А.Н.

При таких обстоятельствах доводы представителя об отсутствии доказательств факта привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности несостоятельны.

Доводы представителя Осеева А.Н. о том, что ФИО3, на момент проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении, являлась ненадлежащим законным представителем ООО « Кристи-Лайн», поскольку не была уполномочена представлять его интересы в рамках административного производства, не обоснованны, т.к. в доверенности, выданной обществом с ограниченной ответственностью «Кристи-Лайн», в лице генерального директора ФИО6, прямо указаны полномочия ФИО3 на представление интересов Доверителя во всем вопросам его деятельности в любых учреждениях, органах государственной власти, правоохранительных органах, судебных, налоговых органах с правом подписания всех необходимых документов, давать пояснения, представлять документы, знакомиться с материалами дела.

При таких обстоятельствах суд не усматривает процессуальных нарушений по порядку привлечения правонарушителя к административной ответственности. Все другие доводы ФИО2 о том, что ООО « Кристи-Лайн» не было уведомлено о месте и времени составления протокола, ему не вручена копия протокола, распоряжения, акт проверки, вследствие чего оно было лишено возможности давать пояснения и представлять доказательства суд признает несостоятельными. Данные документы были получены работником ООО « Кристи-Лайн» ФИО7 и как следствие тому законный представитель ФИО3 явилась для составления протокола, дала соответствующие пояснения по обстоятельствам совершенного правонарушения.

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не влечет за собой его недействительность и не может являться основанием для отказа в привлечении юридического лица к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить ООО « Кристи-Лайн» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ООО «Кристи-Лайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить на счет получателя УФК по РБ (УФМС России по РБ), №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья : Болотова Ж.Т.