П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 13 июля 2011 г. г. Улан-Удэ Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО5, У С Т А Н О В И Л А: ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступили материалы административного дела в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ФИО5 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ФИО5 Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В ходе расследования было установлено, что с 14 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное), в ЗТК (зоне таможенного контроля) - на товарном дворе ст. Наушки (ЗТК приказ Бурятской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ), п. 3 ст. 99 ТК ТС, поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай согласно контракту по ДТ № в ж/д вагонах №№ 54381454, 54497185. В соответствии с документами: ДТ №, счет - фактурой №, № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификациями б/н - 2шт., ТТН № АЛ949546, АЛ949547, в ж/д вагонах №, 54497185 следует товар; товар № пиловочник сосны обыкновенной PINUS SYLVESTRIS неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, ГОСТ 9463-88, сорт 1, 60$/мЗ ДД-4м(+0,05м.), ДВ:26-50см., ДН:32-56СМ., гвст2292-*8, объем по контракту – 60000 мЗ, всего без коры 81,78мЗ/с корой 87,50мЗ, шт.-196, Согласно МВИ.003-07, изготовитель ФИО9 товар №-Пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной PINUS SYLVESTRIS распиленные вдоль не строганные не обтесанные не шлифованные не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 1 СОРТ, ГОСТ 8486-86, WI 84%, объем по контракту – 60000 мЗ, объем с учетом припусков-длина 3000мм.(+50мм), толщнна-40мм.(+2мм.), ширина-70мм. (+2мм.) (ГОСТ24454-80), шт.-8669, объем-79,96мЗ, 65$/мЗ объем номинальный-72,82мЗ (ГОСТ 5306-83) WI=34,6%, изготовитель ФИО5 товар № -пиломатериалы хвойных пород из лиственницы LARIX SIBIRICA распиленные вдоль не строганные не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, СОРТ 1, ГОСТ 8416-86, WI=84%, объем по контракту – 60000 мЗ, объем с учетом припусков-длина 3000мм.(+50иш), толщина 40мм.(+2мм.), ширина-70мм. (+2мм.), (ГОСТ24454-80), шт.-1948, объем-17,97мЗ, 65$/мЗ объем номинальный - 16,36 мЗ (ГОСТ 5306-83) WI=34,6%, изготовитель ФИО5 Отправитель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование - ФИО5 <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №. Декларация на товары № оформлена таможенным представителем ФИО5 ФИО1, паспорт 81 03 № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе таможенного досмотра товара - лесоматериала круглого и пиломатериала, следующего по ДТ № в ж/д вагонах №№ 54381454,54497185 установлено, что в выше указанных вагонах фактически перемещается лесоматериал хвойных пород: 1) пиловочник из сосны обыкновенной, бревна без черновой обработки, необработанные 2) пиловочник из сосны кедровой сибирской, бревна без черновой обработки, необработанные 3) пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль не строганные не 4) пиломатериал хвойных пород из лиственницы распиленные вдоль не строганные не В нарушении требовании ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса РФ, лесоматериал х/п из сосны кедровой сибирской - 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,15 куб.м. без коры и 3,37 куб.м. с учетом коры перемещался через таможенную границу РФ с недекларированием, что является административным правонарушеннием, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Лесоматериал, являющийся предметом административного правонарушения изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен в производственно-складскую базу Бурятской таможни (<адрес>). В ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля опрошена менеджер по ВЭД ФИО5 ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, которая показала, ДД.ММ.ГГГГ ей в Улан-Удэнский таможенный пост Бурятской таможни была подана ДТ №. В соответствии с документами: ДТ №, счет - фактурой №, № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификациями б/н -2шт., ТТН № АЛ949546, АЛ949547, в ж/д вагонах №, 54497185 в указанной ДТ были заявлены следующие сведения: товар № пиловочник сосны обыкновенной PINUS SYLVESTRIS неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, ГОСТ 9463-88, сорт 1, 60$/мЗ ДЛ.-4м(+0,05м.), ДВ:26-50см., ДН32-56СМ., гост2292-88, объем по контракту - 60000 мЗ, всего без коры 81,78мЗ/с корой 87,50мЗ, пгг.-1%, Согласно МВИ.003-07, изготовитель ФИО9 товар №-Пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной PINUS SYLVESTRIS распиленные вдоль не строганные не обтесанные не шлифованные не имеющие соединения в шип, для строительных целей, 1 СОРТ, ГОСТ 3486-16, WI=84%, объем по контракту – 60000 мЗ, объем с учетом припусков-длина 3000мм.(+50им), толщина-40мм.(+2мм.), ширина-70мм. (+2мм.) (ГОСТ24454-80), шт.-8669, обмм-79,9*мЗ, 65$/мЗ объем немняалышй-72,82мЗ (ГОСТ 5306-83) WI=34,6%, изготовитель ФИО5 товар № - пиломатериалы хвойных пород из лиственницы LARIX SIBIRICA распиленные вдоль не строганные не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, СОРТ 1, ГОСТ 8416-86, WI=84%, объем по контракту – 60000 мЗ, объем с учетом припусков-длина 3000мм.(+50иш), толщина 40мм.(+2мм.), ширина-70мм. (+2мм.), (ГОСТ24454-80), шт.-1948, объем-17,97мЗ, 65$/мЗ объем номинальный - 16,36 мЗ (ГОСТ 5306-83) WI=34,6%, изготовитель ФИО5 В ходе таможенного досмотра товара, следующего по указанной ДТ в указанных ж/д вагонах, установлено, что в выше указанных вагонах фактически перемещается: 1) пиловочник из сосны обыкновенной, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 3,9-4,1 м., верхний диаметр 26-50 см. в объеме 74,44 куб.м. без учета коры и 79,65 куб.м. с учетом коры, 189 шт. бревен. 2) Пиловочник из сосны кедровой сибирской, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,15 куб.м. без коры и 3,37 куб.м. с учетом коры, 7 бревен (досмотр проводился с применением поштучного метода измерения лесоматериала по МВИ ПР 13260.1:МВИ.003-07) 3) Пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль не строганные не обтесанные не шлифованные не имеющие соединения в шип в количестве 9458 шт. в объеме 79,447 м3, 4) Пиломатериал хвойных пород из лиственницы распиленные вдоль не строганные не обтесанные не шлифованные не имеющие соединения в шип в количестве 915 шт. в объеме 7,686 м3. Следующий товар: лесоматериал х/п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,15 куб.м. без коры и 3,37 куб.м. с учетом коры перемещался через таможенную границу РФ с недекларированием. Сведения, заявленные в указанной ДТ ФИО1 вносила согласно спецификаций, которые ей представил директор ФИО5 Богомолов Е.А. В ходе административного расследования в качестве лица, в отношении которого ведется административное расследование, опрошен директор ФИО5 Богомолов <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес> Основной сферой деятельности ФИО5 менеджером по ВЭД ФИО1. Следующий товар: лесоматериал х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,15 куб.м. без коры и 3,37 куб.м. с учетом коры перемещался через таможенную границу РФ с недекларированием. При погрузке лесоматериала в указанные транспортные средства присутствовал представитель ФИО5 ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Спецификации на товар, погруженный в указанные транспортные средства, оформлял сам Богомолов Е.А. При опросе Богомолов Е.А. пояснил, что о проведении таможенного досмотра на таможенном посту ЖДПП Наушки он был уведомлен заблаговременно, но при его проведении не присутствовал. Для участия в досмотре был направлен представитель ФИО5 ФИО3, действующий на основании доверенности от 10.03. 2011 г. С результатами таможенного досмотра Богомолов Е.А. согласен. Факт недекларирования в указанной ДТ лесоматериала х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,37 куб.м. с учетом коры, в том числе 3,15 куб.м. без учета коры, признал. Вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.162 КоАП РФ, признал. Изъятый товар – лесоматериал х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,37 куб.м. с учетом коры, в том числе 3,15 куб.м. без учета коры, декларировать и забирать отказался. Не возражает против его конфискации в судебном порядке. Об ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не знал. По словам Богомолова Е.А. недекларирование стало возможным из-за того, что погрузка осуществлялась в темное время суток, поэтому надлежащий контроль за погружаемым лесоматериалом осуществить было сложно. В целях установления рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ (<адрес>). Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость предмета административного правонарушения (лесоматериал х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,37 куб.м. с учетом коры, в том числе 3,15 куб.м. без учета коры) составила на дату совершения правонарушения (то есть на ДД.ММ.ГГГГ) 7560 руб.00 коп. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, следует сделать следующие выводы. Согласно п.27 ст.4 ТК ТС таможенное декларирование – это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии с п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование, в соответствии с п.3 ст.179 ТК Тс, производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничиваются только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст.181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указывается основные сведения о товарах, в том числе наименования, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость сведения об исчислении таможенных платежей и др. При таможенном декларировании товаров и в совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в соответствии со ст.188 ТК ТС, обязан: 1. Произвести таможенное декларирование товаров; 2. Представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательство таможенного союза; 3. Предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4. Уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5. Соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6. Выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС. В соответствии со ст.189 ТК ТС следует, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. Частью 1 статьи 16.2. КоАП предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию. Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии – невыполнении возложенной на декларанта ст.188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.162 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант, в данном случае на ФИО5 В соответствии со ст.4 ТК ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. ДТ № подана в таможенный орган ФИО5, и в силу п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующих о фактах имеющих юридическое значение. Факт совершения ФИО5 административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - копией ДТ №; - поручением на досмотр № и актом таможенного договора № с приложениями; - копиями железнодорожных накладных АЛ 949546, АЛ 949547; - копиями спецификаций на ж/д вагоны 54381454, 54497185; - копией счет – фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; - копией счет - фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; - копией контракта № ELSY-037-037 от ДД.ММ.ГГГГ; - копией устава ФИО5 - копией свидетельства о гос. регистрации ФИО5» 03 №; - копией свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ 03 №, 03 №, 03 №, 03 №; - копией свидетельства о постановке на учета ФИО5 в налоговом органе 03 №; - копией информационного письма об учете в Статрегистре Росстата; - копией выписки из ЕГРЮЛ, а также иными материалами настоящего дела об АП, кторые на основании ст.26.2, 26.7 КоАП РФ приобщены к материалам дела об АП и признаны документами – доказательствами по данному делу об АП; а также показаниями директора ФИО5 Богомолова Е.А. и свидетеля ФИО1 заключением эксперта 5-0-380-11 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, юридическое лицо ФИО5 (<адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №) ДД.ММ.ГГГГ совершило в <адрес> на Улан – Удэнском таможенном посту Бурятской таможни (<адрес>, <адрес>) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в недекларированиии по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию - лесоматериала х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,37 куб.м. с учетом коры, в том числе 3,15 куб.м. без учета коры. По делу собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Издержки по делу отсутствуют. Обстоятельством, смягчающих административную ответственность ФИО5 согласно ст.4.2 КоАП РФ, является то, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности в Бурятской таможне. Обстоятельством, отягчающим административную ответсвенность ФИО5 согласно п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП не установлено. По настоящему делу изъят товар по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ: лесоматериала х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,37 куб.м. с учетом коры, в том числе 3,15 куб.м. без учета коры, находящийся в производственно-складской базе Бурятской таможни (<адрес>) Принимая во внимание, что ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения административного наказания в идее конфискации предметов административных правонарушений, а также, что законный представитель ФИО5 - директор Богомолов Е.А. отказался от указанного товара (протокол опроса Богомолова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ). Оценив обстоятельства совершения правонарушения, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа и конфискации предмета административного правонарушения, Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: ФИО5 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Назначить ФИО5 по ч. 1. ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере ? стоимости товаров – 3780 руб. с конфискацией товара – лесоматериала х\п из сосны кедровой сибирской – 7 бревен, без черновой обработки, необработанные консервантом длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,37 куб.м. с учетом коры, в том числе 3,15 куб.м. без учета коры. Штраф перечислить в УФК по <адрес> (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получателя – Отделением № Московского ГТУ Банка России, <адрес>, 705. ОКАТО 45268595000, БИК 044583001. Счет №: 40101810400000010153. Код Бурятской таможни: 10602000 (обязательно указывается в поле 107 платежного документа. Перечисление суммы административного штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № (штрафы). Назначение платежа: «для Бурятской таможни; штраф по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ». Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья подпись З.К. Номогоева
консервантом, длиной 3,9-4,1м., верхний диаметр 26-50 см. в объеме 74,44 куб. м. без учета коры
и 79,65 куб.м. с учетом коры, 189шт. бревен;
консервантом, длиной 4,0-4,1 м., верхний диаметр 30-40 см. в объеме 3,15 куб.м. без коры и 3,37
куб.м. с учетом коры, 7 бревен (досмотр проводился с применением поштучного метода измерения
лесоматериала по МВИ ПР 13260.1: МВИ. 003-О7);
обтесанные не шлифованные не имеющие соединения в шип в количестве 9458шт. в объеме
79,447мЗ,
обтесанные не шлифованные не имеющие соединения в шип в количестве 915 шт. в объеме
7,686мЗ