П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Улан-Удэ 31 октября 2011 г.

Судья Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Рабданова Г.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ в отношении ООО «Восход», расположенного по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л А:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ при проведении плановой проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившееся в том, что в период времени с 10 часов 00 минут 03 октября 2011 г. до 15 часов 00 минут 26 октября 2011 г. в гостиничном комплексе «<данные изъяты>» ООО «ВОСХОД», расположенном по адресу: <адрес> осуществляющем деятельность по организации отдыха в сауне № и в сауне № в нарушение п. 1.5 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001, п.п. 4.3, 5.3.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных Постановлением Главного государственного врача санитарного врача РФ от 29.01.2003, п. 16 санитарных правил «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», утвержденных заместителем Главного государственного санитарного врача СССР от 19 июня 1972г. № 982-72, п.3.3.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 6 апреля 2003 г., юридическое лицо ООО «ВОСХОД, обязанное действовать при осуществлении предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, имея при этом возможность для соблюдения санитарных правил и норм, в результате ненадлежащего исполнения возложенных законом на юридическое лицо обязанностей не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило, что на предприятии отсутствует программа и результаты производственного лабораторного контроля за качеством воды бассейнов саун; в парильных саун не вывешены термометры; уровни искусственной освещенности в сауне № составляет 75 лк, в сауне № – 80 лк, при нормативном значении - 100 лк, в мучном цехе - 75 лк, при нормативном значении 200 лк, что подтверждается протоколом инструментальных измерений уровней освещенности, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от 06 октября 2011 г; концентрация остаточного свободного хлора в исследованном образце составляет 0,005 мг/л, при нормативном значении 0,3 – 0,5 мг/л, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 11 октября 2011 г., выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ»; вода плавательного бассейна сауны № по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03: содержание ОКБ в исследованном образце составляет 5 КОЕ в 100,0, при допустимом значении не более 1 КОЕ в 100,0, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 19 октября 2011 г., выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ»; вода плавательного бассейна сауны № по микробиологическим и санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03: содержание ОКБ в исследованном образце составляет 7 КОЕ в 100,0, при допустимом значении не более 1 КОЕ в 100,0; концентрация остаточного свободного хлора в исследованном образце составляет 0,005 мг/л, при нормативном значении 0,3 - 0,5 мг/л, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 11 октября 2011 г., выполненных ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в РБ». Своими действиями юридическое лицо – ООО «ВОСХОД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Очиров А.Н., А.В., Дашицыренова Т.А. дали суду аналогичные пояснения, пояснив, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь опасность для жизни и здоровья граждан.

Представители ООО «Восход» Ли С., Ню Юнцин, Базаржапова Э.Д. пояснили, что выявленные нарушения носят незначительный характер, частично устранены. Просили не применять наказание в виде приостановления деятельности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом ООО «Восход» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами, в том числе актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №, протоколами лабораторных исследований, протоколом измерений, протоколом об административном правонарушении № от26.10.2011 г.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью большому количеству людей – посетителей, сотрудников, обслуживающего персонала саун.

Как следует из ч.5 ст. 29.6 КоАП дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Восход» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении него с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности сауны № и сауны №.

Суд критически оценивает доводы представителей ответчика о том, что о проведении проверки были допущены нарушения закона, выразившиеся в не извещении ООО «Восход» о предстоящей проверке. Как следует из распоряжения о проведении выездной плановой проверке от 27.09.2011 г. № генеральный директор общества Ню Юнцин был ознакомлен с указанным распоряжением 27.09.2011 г., что подтверждается его личной подписью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ООО «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить в отношении него наказание в виде административного приостановления деятельности сауны № и сауны № ООО «ВОСХОД», расположенных по адресу <адрес> сроком на 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Г.Г. Рабданова