П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Улан-Удэ 04.03.2011 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Рабданова Г.Г., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восход», расположенный по адресу <адрес>А, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А:
03.03.2011 г. в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ из Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Восход» и протокол о временном запрете деятельности гостиничного комплекса ООО «Восход», расположенного по адресу: <адрес> А.
В судебное заседание представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РБ не явился, надлежаще уведомлен.
Представитель ООО «Восход» Надагурова С.А. вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснила суду, что на предприятии проводятся систематически инструктажи, проводились замеры сопротивления напряжения электричества, выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время. В части нарушений, отмеченных по сауне, полагает, что помещение обустроено в соответствии с проектом. Просит рассмотреть вопрос, не применяя наказание в виде приостановления производства по делу, поскольку в противном случае без работы и заработка останутся сотрудники комплекса.
Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В период с 10 до 12 часов 10 февраля 2011 года, с 12 до 15 часов 03 марта 2011 г. государственным инспектором г. Улан-Удэ по пожарному надзору ФИО2 была проведена внеплановая выездная и документарная проверка зданий и помещений ООО «Восход», расположенных по адресу <адрес> А. По результатам проведенного обследования установлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности: не выведена передача сигнала о пожаре по радиокоммуникационной системе на пульт оперативной службы «01» ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 16, допускается строительство 3 этажа и мансардного этажа с нарушением требований и норм СНиП 2.08.02-89* п.1.14а, СНиП 21-07-97 п. 6.27, СП 4.13130.2009 п. 3.45, допускается пристрой веранды, т.е. устройства подсобного помещения для персонала на путях эвакуации первого этажа гостиницы ППБ 01-03 п. 52, не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации пристрой помещения охраны ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, не укомплектован дежурный персонал индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания ППБ 01-03 п. 129, отсутствует обособленный выход наружу из комплекса парильной саун № 1 и 2 ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9, управление дренчерного устройства осуществляется внутри помещения парильной в саунах № 1 и 2 ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9, отсутствует над электрокаменкой под потолком несгораемый теплоизоляционный щит в парильных саун №1 и 2 ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9, электрооборудование помещений парильной не теплостойкое и не рассчитано на максимально допустимую температуру ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-05-2003 п. 6.3.9, допускается эксплуатация электропроводок – времянок, соединения электропроводов выполнены методом скруток на третьем этаже ППБ 01-03 п. 57.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 03 марта 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности от 01.03.2011 г., определением о передаче материалов административного дела, актом проверки органа государственного надзора от 03.03.2011 г.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По мнению суда при решении вопроса о назначении вида административного наказания назначение штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения влекут угрозу жизни или здоровью большому количеству людей – посетителей, сотрудников, обслуживающего персонала гостиничного комплекса.
Как следует из ч.5 ст. 29.6 КоАП дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Восход» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ согласно вышеприведенной диспозиции и в отношении него с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности гостиничного комплекса.
Суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что в большинстве своем нарушения выявлены в помещении сауны, не влияющие на работу остального комплекса. Поскольку все помещения гостиничного комплекса расположены под одной крышей, возможность наступления угрозы жизни и здоровью людей вследствие возгорания сауны, не исключается, соответственно оснований для приостановления деятельности только указанного помещения у суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Признать ООО «Восход» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить в отношении него наказание в виде в виде приостановления деятельности гостиничного комплекса ООО «Восход», расположенного по адресу <адрес>, сроком до 2 месяцев, т.е. с учетом срока временного запрета до 03 мая 2011 г. включительно.
В качестве обеспечения исполнения назначенного административного наказания запретить эксплуатацию помещений гостиничного комплекса ООО «Восход», расположенного по адресу <адрес>, на указанный период.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Г.Г. Рабданова