Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена

с. Амурзет ЕАО

Октябрьский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Егорова А.В.

при секретаре Дееве А.Ю.

с участием помощника прокурора Октябрьского района ЕАО Лопатиной О.Н.

главы муниципального образования « Полевское сельское поселение» Каб Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» ЕАО и понуждении совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района ЕАО в порядке гл.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» ЕАО и понуждении совершить определённые действия, а именно обязать администрацию муниципального образования «Полевское сельское поселение» организовать на своей территории сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами, до сентября 2010 года произвести очистку территории с.Полевое от несанкционированных свалок бытового мусора, расположенных на расстоянии 300 метров от водонапорной башни с правой стороны по дороге из с.Луговое в с.Полевое, вдоль дороги с левой стороны от дома № 14 по ул.Клубная, с левой стороны вдоль дороги от домов №№ 7,9 по ул.Клубная.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района ЕАО Лопатина О.Н. заявленные требования поддержала, просила суд признать бездействие администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» ЕАО по организации на своей территории сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами, незаконным и обязать до сентября 2010 года произвести очистку территории с.Полевое от несанкционированных свалок бытового мусора, расположенных на расстоянии 300 метров от водонапорной башни с правой стороны по дороге из с.Луговое в с.Полевое, вдоль дороги с левой стороны от дома № 14 по ул.Клубная, с левой стороны вдоль дороги от домов №№ 7,9 по ул.Клубная.

Глава муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО Каб Т.М., действующая на основании постановления от 22 октября 2008 года, заявленные требования признала полностью, суду пояснила, что работа в настоящее время по уборке мусора на территории сельского поселения активизирована, заключен муниципальный контракт с крестьянско-фермерским хозяйством на уборку мусора на территории поселения, с 20 апреля по 20 мая был проведен месячник по санитарной очистке, но было убрано не везде, население еще продолжает вывозить мусор в места не предназначенные для вывозки мусора, людям постоянно говорится о недопустимости загрязнения, но видимо не до всех это довели и не все это понимают, но работа ведется.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как указано в п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 05.04.2010 года), к вопросам местного значения поселения относиться организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Как следует из ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции от 30.12.2008 года), к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст.27 Устава МО «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО к полномочиям администрации Полевского сельского поселения относится, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п.17).

В судебном заседании из пояснения сторон, исследованных материалов дела установлено, что на территории Полевского сельского поселения на момент проверки не организован надлежащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, имеют место факты захламления территории поселения бытовыми отходами, имеют место также несанкционированные свалки.

Согласно осмотренных фотографий и имеющегося в материалах дела акта осмотра участка местности, составленного заместителем прокурора Прокопенко Л.В., помощником прокурора Гавриковой А.А., при производстве обследования участка местности, расположенного в с.с. Луговое, Полевое, установлено, что в 300 метрах от водонапорной башни по дороге справа из с.Луговое в с.Полевое находится несанкционированная свалка бытового мусора. Слева вдоль дороги от ул.Клубной д.14, слева вдоль дороги от домов по ул.Клубной 7 и 9 находятся свалки бытового мусора.

В судебном заседании наличие свалок бытовых отходов в указанных выше местах представителем заинтересованного лица не оспаривалось.

Суд считает, что при таких обстоятельствах бездействие администрации МО «Полевское сельское поселение» по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Полевского сельского поселения подлежит признанию незаконным с возложением на неё обязанностей по организации на своей территории сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, произведении очистки территории поселения от несанкционированных свалок бытового мусора, установленных при обследовании 17 мая 2010 года.

Как указано в п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ. В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что прокурор, в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, при подаче заявления в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины, а заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с заинтересованного лица, администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» ЕАО подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, которая, в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.333.36 налогового кодекса РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст.ст. 56, 103, 194-198,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» ЕАО и понуждении совершить определённые действия удовлетворить.

Бездействие администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования «Полевское сельское поселение» признать незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО организовать на территории поселения сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Обязать администрацию муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО до сентября 2010 года произвести работы по очистке территории поселения от несанкционированных свалок бытового мусора, расположенных на расстоянии 300 метров от водонапорной башни с правой стороны по дороге из с.Луговое в с.Полевое, вдоль дороги с левой стороны от дома № 14 по ул.Клубная, с левой стороны вдоль дороги от домов №№ 7,9 по ул.Клубная.

Взыскать с администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального района.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Октябрьский районный суд ЕАО в течение десяти дней.

Судья А.В.Егоров