Дело №2-18/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2012 года         с. Амурзет ЕАО

    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Егорова А.В.,

при секретаре Мерзляковой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района ЕАО Лопатиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» ЕАО и понуждении совершить определённые действия,        

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Октябрьского района ЕАО в порядке гл.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» ЕАО в части непринятия мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора и понуждении совершить определённые действия, а именно обязать администрацию муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» в срок до 01 апреля 2012 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в с.Пузино в 200 метрах на северо-запад от <адрес>, приблизительной площадью 50 кв.метров.

    В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района ЕАО Лопатина О.Н. от требования в части признания незаконным бездействие администрации «Амурзетское сельское поселение» по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отказалась в связи с тем, что работа по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с несанкционированных свалок на территории поселения ведется, предоставила суду письменное заявление. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

    На требование о возложении обязанности на администрацию Амурзетского сельского поселения организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в с.Пузино в 200 метрах на северо-запад от <адрес>, приблизительной площадью 50 кв.метров настаивает, основываясь на доводах, изложенных в заявлении срок для исполнения просит установить до 30 апреля 2012 года.

    Представитель заинтересованного лица Овчинникова М.И., действующая на основании доверенности от 19 августа 2011 года, заявленное требование признала полностью, предоставила суду письменное заявление. Суду пояснила, что по установлению положительной температуры несанкционированная свалка будет убрана. Не возражает против принятия судом отказа от иска в части признания незаконным бездействие администрации Амурзетского сельского поселения по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд учитывает следующее.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    Как указано в п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

    В пункте 26 указанного Пленума разъяснено, что по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.

    Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

    Последствия отказа от иска в части заявленных требований и прекращения производства по делу в этой части, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, заместителю прокурора Лопатиной О.Н. разъяснены и понятны.

    Суд считает, что отказ от требований в части признания незаконным бездействие администрации «Амурзетского сельского поселения» по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не противоречит закону и нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

    Таким образом, имеются основания для принятия отказа от требования и прекращения производства по делу в данной части.

    В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

    Как установлено ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Представитель ответчика Овчинникова М.И. уполномочена доверенностью от 19 августа 2011 года представлять интересы администрации Амурзетского сельского поселения во всех судебных учреждениях со всеми правами, предоставленными ответчику, в том числе с правом полного признания иска.

    Согласно п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относиться организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

    Как следует из ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст.1 Закона ЕАО №336-ОЗ от 02 ноября 2004 года «О границе и статусе сельских поселений в составе Октябрьского муниципального района», с.Пузино входит в состав муниципального образования «Амурзетское сельское поселение».

    Как указано в Уставе муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО, к вопросам местного значения и к полномочиям администрации сельского поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст.3 п.18, ст.27 п.17 Устава).     

    В судебном заседании из объяснений сторон, исследованных письменных доказательств установлено, что на территории Амурзетского сельского поселения на момент проверки выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора, которая расположена в с.Пузино, в 200 метрах на северо-запад от <адрес>, приблизительной площадью 50 кв.метров.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что на администрацию муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» подлежит возложению обязанность по очистке территории поселения от несанкционированной свалки бытового мусора, установленной при обследовании /ДАТА/.

    В связи с особенностями температурного режима в районе, установление срока для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с указанной выше несанкционированной свалки до 30 апреля 2011 года является разумным.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия признания ответчиком иска.

    На основании изложенного, в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 39, 56, 173, 220-221, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Принять отказ прокурора Октябрьского района ЕАО от требований в части признания незаконным бездействие администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

    Производство по делу в части требования прокурора Октябрьского района ЕАО в части признания незаконным бездействие администрации муниципального района «Амурзетское сельское поселение» по непринятию мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора прекратить.

    Заявление прокурора Октябрьского района ЕАО о возложении на администрацию муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» обязанности произвести работы по очистке территории поселения от несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в 200 метрах на северо-запад от <адрес> в с.Пузино Октябрьского района ЕАО, приблизительной площадью 50 кв.метров удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО до 30 апреля 2012 года произвести работы по очистке территории поселения от несанкционированной свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в 200 метрах на северо-запад от <адрес> в с.Пузино Октябрьского района ЕАО, приблизительной площадью 50 кв.метров.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Судья                                А.В.Егоров