Дело № 2-1030/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
/ДАТА/ Октябрьский районный суд в составе
судьи Золотаревой Ю.Г.
при секретаре Морозе А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Амурзет гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о понуждении совершить определенные действия, а именно: возложить обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, -
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Октябрьского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» / далее по тексту ООО «Луч» / о понуждении совершить определенные действия. В заявлении указал, что прокуратурой района в порядке осуществления надзора за исполнением трудового законодательства в части охраны труда, проведена проверка ООО «Луч». В ходе проведения проверки ООО "Луч" были затребованы документы, подтверждающие проведение аттестации рабочих мест на предприятии, а именно: приказ о проведении аттестации рабочих мест. Данные документы не были предоставлены. Проверкой установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному директором ООО «Луч», по состоянию на 28.09.2010 года, количество штатных единиц составляет 19 человек, однако аттестация рабочих мест не проводилась. Отсутствует и сертификат соответствия работ по охране труда. Указанные обстоятельства нарушают интересы работающих в настоящее время работников, а также могут нарушать интересы вновь принимаемых на работу лиц. Аттестация рабочих мест предназначена для укрепления на предприятии охраны труда, то есть создания безопасности трудовой деятельности для работников. В связи с несоблюдением охраны труда возможны различного рода последствия: травмы, аварии, несчастные случаи на рабочих местах. Работники ООО «Луч», ввиду отсутствия аттестации рабочих мест, ежедневно подвергаются опасности на рабочих местах. Таким образом, в связи с отсутствием аттестации рабочих мест в ООО «Луч» нарушаются трудовое законодательство, а именно право лиц на безопасные условия труда на данном предприятии.
Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно п.1 Приказа Миздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», обязанность по проведению аттестации рабочих мест возложена на работодателя.
Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда ООО «Луч» показала, что работодатель не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ч.12 ст.209 ТК РФ). Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или и ином рабочем месте, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех сотрудников, которые его занимают или будут занимать; она проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением от 24.04.2002 года № 28 Министерства труда РФ, сертификация работ по охране труда в организациях осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест подтверждает соответствие рабочих мест в организации установленным требованиям охраны труда, а выдаваемый сертификат соответствия системы организации охраны труда требованиям регламентов и стандартов в указанной сфере. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
На основании изложенного, просит суд признать действия ООО «Луч» по непроведению процедур аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране ФИО9 незаконными. Обязать ООО «Луч» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании помощник прокурора Коростелев А.И. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнив, что просит суд возложить на ответчика исполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест, с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 1 мая 2011 года.
Представитель ответчика, директор ООО «Луч» Рудень Т.В. в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствие со ст.22 ТК РФ обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возлагается на работодателя. В этих целях согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В судебном заседании из пояснений лиц, участвующих в деле, исследованных материалов, установлено, что ООО «Луч» является действующим юридическим лицом, постановлено на учет в налоговом органе 25.03.1998 года, основный вид деятельности - выращивание зерновых и зернобобовых культур, дополнительный вид деятельности - выращивание масличных культур, оптовая торговля зерном, в настоящее время на предприятии 19 рабочих мест.
Из пояснений представителя ответчика Рудень Т.В. судом установлено, что за всё время деятельности ООО «Луч» аттестация рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, на предприятии не производились. Указанное бездействие противоречит, действующему в данной области, законодательству.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание, что проведение работ по аттестации рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, требует значительных денежных и временных затрат, суд считает, что срок, предложенный прокурором для их проведения, до 1 мая 2011 года, является обоснованным и разумным.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «Луч» в доход местного бюджета подлежи взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 56, 173, 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о понуждении совершить определенные действия, а именно возложить обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Луч» по непроведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда общества с ограниченной ответственностью «Луч».
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Луч» провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 мая 2011 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Луч» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.Г.Золотарева