Дело № 2-159А/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года                                                                                          с. Амурзет ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Тараника В.Ю.,

при секретаре Булавиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющей обязанности прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Благословенное» в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет», -

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющая обязанности прокурора Октябрьского района ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа села Благословенное» (далее МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Благословенное»)разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет» следующего содержания: об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Свои требования мотивировала тем, что прокуратурой Октябрьского района ЕАО в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об образовании, проведена проверка МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Благословенное». Пунктом 25 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» определено, что к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».Проверкой установлено, что МКОУ «Общая общеобразовательная школа с. Благословенное»имеет официальный сайт в сети «Интернет» - shkolablaga.ucoz.ru.В соответствии с пунктом 4 ст. 32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:1) сведения:о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения;о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;- об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии);о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования);о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся;о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;2) копии:лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;3) отчет о результатах самообследования;4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

На официальном сайте МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Благословенное»в сети «Интернет» - shkolablaga.ucoz.ru, информация размещается не в полном объеме, которая предусмотрена п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании». На указанном сайте в сети «Интернет»не размещена информация: об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В судебном заседании и.о. прокурора Октябрьского района ЕАО Лопатина О.Н. исковые требования поддержалапо доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнила, просила суд обязать МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Благословенное», разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - директор МКОУ «Общая общеобразовательная школа с. Благословенное» Чистякова Т.А. уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме, о чем представила суду заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" предусмотрено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); и др.

Информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 N 343, образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", следующую информацию:

а) сведения:

о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения);

о структуре образовательного учреждения, в том числе:

наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;

наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);

о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;

о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием;

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении);

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правиламиоказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;

г) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

д) сведения, указанные в пункте 3(2) статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет, должны обеспечиватьдоступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения; защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Благословенное» информация, определенная Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" и Постановлением Правительства РФ от 18.04.2012 № 343 "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении", в полном объеме не размещена.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены, ему понятны.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с чем суд считает, что уточненные исковые требования исполняющей обязанности прокурора Октябрьского района ЕАО подлежат удовлетворению.

Оснований, предусмотренных ст. 39 ГПК РФ, по которым суд вправе не принимать отказ истца от иска, поскольку это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, судом при исследовании материалов данного дела, не установлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в связи с чем с МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Благословенное» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, исходя из требований ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 39, 103, 173, 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющей обязанности прокурора Октябрьского района ЕАО к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Благословенное» в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте в сети «Интернет» - удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа села Благословенное» в месячный срок со дня вступления данного решения в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» следующую информацию:

- об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

- о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

- отчёт о результатах самообследования;

- порядок оказания платных образовательных услуг;

- отчёт о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села Благословенное» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 21.09.2012 года.

Судья                                                                                                                                               В.Ю. Тараник