Дело № 5-3А/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 мая 2012 года с. Амурзет ЕАО Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Егоров А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и материалы к нему в отношении областного государственного бюджетного учреждения «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района», УСТАНОВИЛ: 23 апреля 2012 года в Ленинский районный суд ЕАО поступил протокол № 75 от 20 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.5 КоАП РФ и материалы к нему в отношении ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района», направленные в суд государственным инспектором Октябрьского района ЕАО по пожарному надзору Рыжковым А.С. Согласно вышеуказанному протоколу ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что 20 апреля 2012 года в 10 часов 20 минут при внеплановой проверке выявлены нарушения правил пожарной безопасности СП 5.13130.2009, СНиП 21-02-9918 апреля 2011 года, а именно помещение гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. В судебное заседание представитель юридического лица - ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» Драгунова Л.И., государственный инспектор Октябрьского района по пожарному надзору Рыжков А.С. не прибыли, о дате времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в их отсутствие. Исследовав материалы административного дела, судья учитывает следующее. В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Основанием для возбуждения административного дела в отношении ОГБУ«Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» является протокол № 75, составленный 20 апреля 2012 года государственным инспектором Октябрьского района ЕАО по пожарному надзору Рыжковым А.С. Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административном правонарушении и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Статья 20.4 часть 5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи Санкция указанной статьи предусматривает влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» подтверждается совокупности исследованных в судебном заседании доказательствами: - предписанием №12/10/1-2 от 20 апреля 2012 года; - актом проверки № 12 от 20 апреля 2012 года, согласно которому в ходе проверки ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» выявлены указанные выше в протоколе нарушения; - протоколом осмотра помещений, территорий от 20 апреля 2012 года, согласно которому был произведен осмотр автогаража ОГБУ «Октябрьская райветстанция». В ходе осмотра установлено, что помещение гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; - актом проверки №2 от 17 января 2012 года; - предписанием №2/2/1-6 от 17 января 2012 года; - постановлением № 14 от 20 января 2012 года, согласно которому ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Постановление главного государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору Кравца В.А. от 20 января 2012 года о привлечении ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ в предусмотренном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу. Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что вина ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании. Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает, что санкция данной статьи предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, что в адрес ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» уже выносились предписания, ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» привлекалась к административной ответственности по ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, однако в ходе внеплановой проверки установлены все те же нарушения, поэтому суд приходит к выводу, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности, допущенные ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» значительно снижают уровень безопасности, способствуют возникновению пожара, гараж в настоящее время эксплуатируется, на его территории и вблизи гаража работают люди, что создает угрозу их жизни и здоровью, поэтому менее строгий вид наказания, нежели административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.5, 23.1, 28.1, 28.2, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 частью 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности гаража (с.Амурзет, ул.Ленина 1б) сроком на 30 (тридцать) суток, то есть до 04 июня 2012 года включительно. Разъяснить, что если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены, судья по ходатайству юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания. Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В.Егоров