Постановление об назначении административного наказания по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

c. Амурзет                                                                                                             /ДАТА/

Судья Октябрьского районного суда Еврейской автономной области Золотарева Ю.Г.,

с участием Главного государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору Кравец В.А., представителя муниципального бюджетного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО Узяковой Н.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения «Районный центр культуры и досуга» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности /ДАТА/, было установлено, что в помещении филиала № 10 муниципального учреждения «Районный центр культуры и досуга» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» / далее по тексту МУ РЦКД /, расположенном с.Ручейки Октябрьского района ЕАО, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: 1) допускается курение в необорудованных местах (в подсобном помещении первого этажа); 2) у огнетушителей, установленных на объекте, на момент проверки истек срок зарядки; 3) в подвале допускается эксплуатация электровремянок; 4) деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом; 5) план эвакуации людей на случай пожара не соответствует ГОСТу; 6) помещения СДК не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; 7) в фойе, зрительном зале на первом этаже для отделки стен применены горючие материалы (деревянная рейка, древесно-стружечные плиты); 8) отсутствует аварийное освещение; 9) эвакуационные выходы не обозначены световыми оповещателями «Выход», с автономным питанием от сети переменного тока; 10) прокладка электропроводки в фойе выполнена непосредственно по горючим конструкциям (по горючей отделки стен); 11) в помещениях СДК, в распаячных коробах электропровода соединены при помощи «скруток», то есть без использования опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.); чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесение протокола в отношении МУ РЦКД, данное юридическое лицо прекратило свою деятельность, с созданием новых учреждений культуры и досуга.

Постановлением главы администрации Октябрьского муниципального района от 15.11.2010 года № 311 создано муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческий центр культуры и досуга» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО.

Как следует из договора № 1 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, акту приема-передачи муниципального имущества, перечню недвижимого имущества, подлежащего передачи, дом культуры с.Ручейки закреплен за вновь созданным муниципальным бюджетным учреждением «Поселенческий центр культуры и досуга муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО.

В соответствие с ч.5 ст.2.10 КоАП РФ, при разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение.

Согласно ч.7 данной статьи КоАП РФ, в указанном случае, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

Таким образом, надлежащим субъектом по делу является муниципальное бюджетное учреждение «Поселенческий центр культуры и досуга» МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО, так как именно этому юридическому лицу в оперативное управление было передано имущество, здание дома культуры с.Ручейки, в связи с которым было совершено административное правонарушение.

В судебном заседании представитель юридического лица директор Муниципального бюджетного учреждения «Поселенческий центр культуры и досуга» МО «Нагибовское сельское поселение» Узякова Н.В. вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснив, что работает в данной должности всего два месяца. Здание дома культуры с.Ручейки было передано уже с имеющимися нарушениями норм пожарной безопасности. В настоящее время ведется работа по устранению нарушений норм пожарной безопасности, заказан план эвакуации людей на случай пожара, деревянная обшивка на стенах снята, пожарные выходы и электропроводка приведены в порядок.

Главный государственный инспектор Октябрьского района по пожарному надзору Кравец В.А. суду пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности в здании дома культуры с.Ручейки продолжаются из года в год. Последний раз он посещал здание дома культуры во время внеплановой проверки /ДАТА/, проверка исполнения требований предписания от /ДАТА/ еще не производилась.

Выслушав доводы представителя юридического лица, пояснения главного государственного инспектора Октябрьского района по пожарному надзору Кравец В.А., изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

        1. актом от /ДАТА/ проверки соблюдения требований пожарной безопасности в здании дома культуры с.Ручейки;

  1. протоколом осмотра помещения дома культуры с.Ручейки от /ДАТА/.
  2. протоколом от /ДАТА/ об административном правонарушении.

Согласно Правил пожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, в Российской Федерации устанавливаются общие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Таким образом, виновность юридического лица в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, действия юридического лица подлежат квалификации по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Решая вопрос о виде административного наказания, суда исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судом из пояснений представителя юридического лица, исследованных материалов дела установлено, что здание дома культуры с.Ручейки было передано в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Поселенческий центр культуры и досуга» МО «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО только с /ДАТА/. Как следует из пояснений представителя юридического лица Узяковой Н.В., часть выявленных нарушений на момент рассмотрения дела была устранена.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить юридическому лицу, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «Поселенческий центр культуры и досуга» муниципального образования «Нагибовское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области подвергнуть административному наказанию по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Октябрьский районный суд.

Судья                                                         Ю.Г.Золотарева