РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18 мая 2012 года с. Амурзет ЕАО Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Егоров А.В., рассмотрев жалобу Лопатина <данные изъяты> на постановление административной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО от 10 апреля 2012 года № 8, согласно которому Лопатин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.27 Закона Еврейской автономной области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением административной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО от 10 апреля 2012 года № 8, Лопатин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.27 Закона Еврейской автономной области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Лопатин В.Ф. обратился в суд с жалобой, указав в её обоснование то, что поселением определены места для выгула собак на пустырях на значительном расстоянии от места проживания хозяев. В силу его возраста такая прогулка ему не под силу. У него через дорогу находится пустырь, где он выгуливает своих собак. Считает наложение на него административного штрафа незаконным. В судебном заседании Лопатин В.Ф. доводы жалобы поддержал в полном объеме, считает, что постановление вынесено незаконно, выгуливает он собак под присмотром, собаки не относятся к бойцовским породам, никакой угрозы и безопасности окружающим людям не представляют, во время выгула собак, одну он держит на поводке, собаки не взрослые, щенки. За 27 лет которые он проживает по данному адресу, ни одна его собака, ни разу, никого не покусала, он является инвалидом втором группы по сердечному заболеванию, находится в группе риска и выгуливать собак в отведенных местах, которые расположены за 1-2 километра от места его жительства, он не имеет возможности. Рядом с его домом находится пустырь, на котором отсутствуют какие либо строения, пешеходные дорожки, поэтому считает, что выгул щенков под его присмотром на данном пустыре не создает опасности людям. Просит постановление административной комиссии отменить. Суд, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. Статья 27 закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных. Часть 2 данной статьи предусматривает административную ответственность за выгул собак без сопровождающего лица, без поводка (а для собак крупных пород - без намордника), без индивидуального номерного знака, оставление их без присмотра, выгул собак крупных пород несовершеннолетними. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей. Правила содержания домашних животных на территории Амурзетского сельского поселения утверждены Решением Собрания депутатов от 25 ноября 2010 года № 208. В соответствии с требованиями указанных Правил: - нахождение на улице собак без сопровождающего лица, без поводка (а для собак крупных пород - без намордника), без индивидуального номерного знака, а также оставление их без присмотра запрещается (п.4.4); - выводить собак из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке (собак крупных пород - в наморднике) (п.4.5); - выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрацией сельского поселения в соответствии с настоящими Правилами. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак (п.4.6). В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. Основанием для возбуждения административного дела в отношении Лопатина В.Ф. является протокол об административном правонарушении № 1 от 16 марта 2012 года, составленный главным специалистом-экспертом администрации Амурзетского сельского поселения ФИО4 Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено перечнем должностных лиц администрации Амурзетского сельского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом ЕАО от 23 июня 2010 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», утвержденных постановлением администрации сельского поселения от 27 июля 2010 года № 68. Протокол об административном правонарушении № 1 от 16 марта 2012 года, составленный в отношении Лопатина В.Ф. соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Как указано в протоколе, 6 марта 2012 года в 11 часов 30 минут Лопатин В.Ф., проживающий в с.Амурзет по ул.<адрес> имеет собак, но не содержит их в соответствии с действующим законодательством, а именно собаки самовольно и без привязи гуляют, чем создают угрозу окружающим людям, собаки разносят мусор из контейнерных баков, чем загрязняют окружающую территорию, собаки портят личное подсобное хозяйство (птиц), чем нарушил п.4.4. Правил содержания домашних животных на территории Амурзетского сельского поселения. Согласно объяснению Лопатина В.Ф., имеющегося в протоколе, он не отрицает, что имеет собак, которые под его присмотром гуляют за пределами его двора, возможно разносят мусор из контейнерных баков вместе с другими собаками. О том, что его собаки портят личное подсобное хозяйство, не слышал, никто из соседей с данным вопросом к нему не обращался. Постановлением администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО от 12 апреля 2012 года №19/1 определены места выгула собак на территории сел Амурзетского сельского поселения. Таким образом вина Лопатина В.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.27 закона ЕАО «Об административных правонарушениях» в ходе производства по делу была установлена и доказана, что подтверждается и исследованными в судебном заседании письменными материалами. Принимая во внимание указанные обстоятельства, смягчающие вину обстоятельства - частичное признание вины, возраст и инвалидность лица, привлеченного к административной ответственности, добровольное прекращение выгула собак в не отведенном месте, отсутствие отягчающих обстоятельств суд считает возможным изменить вид и размер наказания, назначив Лопатину В.Ф. административное наказание в виде предупреждения. Каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления незаконным, необоснованным и его отмену, не установлено. В соответствие с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление административной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО от 10 апреля 2012 года № 8, согласно которому Лопатин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.27 Закона Еврейской автономной области «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей изменить в части. Признать Лопатина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.27 Закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года №781-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде предупреждения. В остальной части постановление комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО от 10 апреля 2012 года № 8 в отношении Лопатина <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.27 Закона Еврейской автономной области от 23 июня 2010 года №781-ОЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.В.Егоров