РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Амурзет                       05 мая 2012 года

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тараник В.Ю., рассмотрев жалобу Козыревой Виктории Юрьевны на постановление заместителя начальника управления экономики Правительства Еврейской автономной области Кауфмана М.М. от 22 марта 2012 года, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - специалиста областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» ЕАО Козыревой Виктории Юрьевны, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника управления экономики правительства ЕАО Кауфман М.М. от 22 марта 2012 года, специалист областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» ЕАО Козырева В.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

30 марта 2012 года в Ленинский районный суд от специалиста областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» ЕАО Козыревой В.Ю. поступила жалоба на вышеуказанное постановление заместителя начальника управления экономики правительства ЕАО Кауфмана М.М. от 22 марта 2012 года. Административное правонарушение, вмененное Козыревой В.Ю., выразилось в том, что она, являясь ответственным лицом за размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд ОГКУ ЦЗН согласно приказу от 22.03.2010 № 6-од, в обязанности которого входит размещение на Официальном сайте информации в соответствии с требованиями законодательства, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4. статьи 7.30. КоАП РФ, а именно разместила на официальном сайте в сети Интернет информацию о размещении заказов, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Козырева В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила суд постановление заместителя начальника управления экономики правительства ЕАО Кауфман М.М. от 22 марта 2012 года в отношении неё отменить, правонарушение признать малозначительным, производство по делу прекратить.

Представитель управления экономики правительства ЕАО Головатая Н.А., действующая на основании доверенности, с доводами Козыревой В.Ю. не согласилась, считает вынесенное в отношении последней постановление законным и обоснованным, суду пояснила, что административное правонарушение, совершенное Козыревой В.Ю., малозначительным не является.

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козыревой В.Ю., представителя управления экономики правительства ЕАО Головатой Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Из представленных материалов усматривается, что Козырева В.Ю. была привлечена к административной ответственности как должностное лицо по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, имеющийся в представленных управлением экономики правительства ЕАО материалах дела, составленный начальником отдела государственных закупок Управления экономики правительства ЕАО Гуменюк И.Г. в отношении специалиста областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» ЕАО Козыревой В.Ю., должностным лицом, составившим данный протокол, не подписан, что противоречит требованиям ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, при этом, в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

При таких обстоятельствах отмеченное нарушение требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ обязывало заместителя начальника Управления экономики правительства ЕАО Кауфман М.М., на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы должностному лицу, которое его составило.

Несоответствие протокола требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным процессуальным нарушением, влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления.

В связи с наличием существенного процессуального нарушения вопрос малозначительности совершенного правонарушения в действиях Козыревой В.Ю. подлежит выяснению и оценке при новом рассмотрении дела.

Дело об административном правонарушении в отношении специалиста областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» ЕАО Козыревой В.Ю. на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в Управление экономики правительства Еврейской автономной области.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

Р Е Ш И Л:

Жалобу Козыревой Виктории Юрьевны на постановление заместителя начальника управления экономики Правительства Еврейской автономной области Кауфмана М.М. от 22 марта 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - специалиста областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» ЕАО Козыревой Виктории Юрьевны - удовлетворить в части.

Постановление заместителя начальника Управления экономики правительства Еврейской автономной области от 22 марта 2012 года в отношении специалиста областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» Еврейской автономной области Козыревой Виктории Юрьевны по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ - отменить.

Возвратить дело в отношении специалиста областного государственного казённого учреждения «Центр занятости населения Октябрьского района» Еврейской автономной области Козыревой Виктории Юрьевны по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ на новое рассмотрение в Управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                         В.Ю. Тараник