РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Амурзет         /ДАТА/

Судья Октябрьского районного суда Еврейской автономной области Золотарева Ю.Г., рассмотрев жалобу Бугрим Лидии Яковлевны на постановление по делу об административном правонарушении № 20 от /ДАТА/ административной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» по ч.1 ст.19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии МО «Октябрьский муниципальный район» № 20 от /ДАТА/ Бугрим Л.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение вмененное Бугрим Л.Я. выразилось в том, что /ДАТА/ в 14 часов гр.Бугрим Л.Я. нарушила требования п.п.1.4 п.1 Положения «О содержании в надлежащем санитарном состоянии придворовых территорий МО «Нагибовское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов от 29.12.2006 года № 55. Не выполнила предписание администрации Нагибовского сельского поселения о наведении порядка на территории, прилегающей к её двору, а именно не выкосила бурьян за огородом.

Не согласившись с данным постановлением, Бугрим Л.Я., подала жалобу, в которой, указывает, что вынесенное в отношении неё решение считает незаконным, так как протокол об административном правонарушении не читала, о дате рассмотрения дела извещена не была.

В судебное заседание Бугрим Л.Я. доводы жалобы поддержала, просила суд отменить постановление административной комиссии МО «Октябрьский муниципальный район» № от /ДАТА/.

Старший специалист Нагибовского сельского поселения Капштык Н.В. суду пояснила, что каждый год с весны на территории района объявляется пожароопасный период. Житель села Бугрим Л.Я. неоднократно, предупреждалась, и устно и письмо о необходимости, скосить траву в огороде и за ним. Однако на данные предупреждения она положительно не реагировала. Своими действиями Бугрим Л.Я. создает опасность, возникновения пожара, на неё неоднократно, в связи с этим, поступали жалобы соседей. /ДАТА/ в отношении Бугрим Л.Я. был, составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что она не выкосила траву за огородом, чем нарушила Положение «О содержании в надлежащем санитарном состоянии придворовых территорий муниципального образования «Нагибовское сельское поселение». Протокол составлялся, в присутствии Бугрим Л.Я., она его несколько раз прочитала, собственноручно дала объяснение в протоколе по факту административного правонарушения и расписалась в протоколе о том, что уведомлена, что рассмотрение дело назначено на /ДАТА/ в 14 часов в помещении администрации района. Протокол об административном правонарушении в этот день она Бугрим Л.Я. не выдала, так как не имеет в наличии копировальную технику, сказала, что протокол ей будет выдан позднее.

Допрошенная в качестве свидетеля ответственный секретарь административной комиссии МО «Октябрьский муниципальный район» Ларькова С.В., суду пояснила, что 29 июня в административную комиссию поступил материал в отношении Бугрим Л.Я. Рассмотрение дело было назначено на /ДАТА/ в 14 часов. В протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что Бугрим Л.Я. уведомлена о месте и времени заседания административной комиссии. На заседание административной комиссии Бугрим Л.Я. не явилась, постановление было вынесено в её отсутствие, так как она надлежащим образом была уведомлена. Уже после заседания комиссии, к ней обращалась, Бугрим Л.Я. с просьбой, выдать ей на руки копию протокола об административном правонарушении и предписания. Данные копии по её просьбе ей были выданы.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Часть 1 статьи 19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания территорий населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области, за исключением правонарушений, составы которых определены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или иными статьями настоящего закона.

В соответствие с Положением «О содержании в надлежащем санитарном состоянии придворовых территорий МО «Нагибовское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов от /ДАТА/ №, указанное Положение обязательно к выполнению, в частности, гражданами - владельцами или пользователями земельных участок, зданий, сооружений и транспортных средств. (п.1.3 Положения)

Согласно п.1.4 указанного выше Положения, физические лица, владельцы земельных участков и домов обязаны поддерживать и убирать дворовые, а также прилегающие к ним территории.

Согласно протоколу об административном правонарушении от /ДАТА/, /ДАТА/ Бугрим Л.Я., проживающая по адресу: <адрес> не выполнила предписание № от /ДАТА/ о наведении порядка на территории, прилегающей к её двору, не выкосила траву за огородом, чем нарушила п.1.4 Положения «О содержании в надлежащем санитарном состоянии придворовых территорий МО «Нагибовское сельское поселение».

В соответствие со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Как следует из ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании из показаний свидетелей Капштык Н.В., Ларьковой С.В., в нарушении данной правовой нормы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бугрим Л.Я. копия протокола, после его составления вручена не была, данное лицо получило копию указанного документа уже после рассмотрения дела на заседании административной комиссии.

Данное нарушение процессуальных норм суд считает существенным, нарушающими права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

В соответствие с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» от /ДАТА/ № в отношении Бугрим Лидии Яковлевны по ч.1 ст.19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» - отменить. Материалы дела об административном правонарушении в отношении Бугрим Лидии Яковлевны по ч.1 ст.19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» направить на новое рассмотрение административной комиссии муниципального образования «Октябрьский муниципальный район».

Судья                                                                                          Ю.Г.Золотарева