Дело №7.1-29/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
/ДАТА/ с. Амурзет ЕАО
Судья Октябрьского районного суда ЕАО Староверова Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО Дранникова В.В., которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев,
У С Т А Н О В И Л:
Инспектор дорожно-патрульной службы отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Октябрьскому району ЕАО ФИО2 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором указал, что ФИО1 управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Протокол об административном правонарушении с приложенными документами поступил мировому судье Октябрьского судебного участка ЕАО.
Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и на основании данной статьи ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
ФИО1 подал жалобу на данное постановление мирового судьи.
Решением судьи Октябрьского районного суда ЕАО постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка ЕАО.
Мировой судья Октябрьского судебного участка ЕАО вынес по делу постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
ФИО1 подал жалобу на данное постановление мирового судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
В жалобе на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО по делу об административном правонарушении ФИО1 указал, что был направлен на медицинское освидетельствование в связи с тем, что выразил несогласие с проведением освидетельствования на приборе сотрудниками ГИБДД, поскольку в протоколе указана дата проверки данного прибора 30 ноября 2010 года, а протокол составлен 10 мая 2010 года, что вызвало у него подозрения. От прохождения медицинского освидетельствования на проверенном в законном порядке приборе он не отказался и был направлен на освидетельствование в Октябрьскую ЦРБ, где у него не была определена концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе в установленном законе порядке.
В Октябрьской ЦРБ прибора для определения концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе не имелось. В Октябрьской ЦРБ его хотели освидетельствовать на приборе, который предоставили сотрудники ГИБДД. Незаконным путем сотрудники ГИБДД, а не врач, проводивший освидетельствование, попросили его сделать выдох в данный прибор. Результат показания прибора ему не предоставили. Использование одного и того же прибора при освидетельствовании сотрудниками ГИБДД и при медицинском освидетельствовании считает незаконным.
Освидетельствование в Октябрьской ЦРБ на алкотестере он прошел по требованию сотрудника ГИБДД. Однако, в акте медицинского освидетельствования указано, что его провел врач ФИО3. Акт медицинского освидетельствования считает недопустимым доказательством.
В судебном заседании ФИО1 поддержал свои доводы, изложенные в жалобе, кроме того, суду пояснил, что при составлении протокола об отстранении управления транспортным средством он фактически автомобилем не управлял, находился по /АДРЕС/.
При проведении медицинского освидетельствования в Октябрьской ЦРБ он отказался от проведения исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, потому что ему было предложено пройти данное исследование тем же техническим средством, которое было у сотрудников ГИБДД. После составления акта медицинского освидетельствования, в котором было указано об этом его отказе он, полагая, что медицинское освидетельствование закончено, по предложению сотрудника ГИБДД ради интереса дыхнул в прибор, который доставили в больницу сотрудники милиции. С показаниями прибора его не ознакомили.
Просит суд отменить указанное выше постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО, производство по делу прекратить.
Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
Примечанием к ст. 27.12 КоАП РФ, действовавшей в данной редакции на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, было раскрыто состояние алкогольного опьянения.
Согласно данной норме, под таким состоянием понималось наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемого в порядке, установленном Правительством РФ, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
Таким образом, КоАП РФ устанавливал предельно допустимое содержание этилового спирта в крови или выдыхаемом воздухе.
Пунктом 13 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформление его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475 (далее - Правила), установлено, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.
Как указано в пунктах 15-17 Правил, медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом - психиатром-наркологом, либо врачом другой специальности, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.
Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1, 4, 5, 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 года № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (в ред. Приказов Минздравсоцразвития РФ от 07 сентября 2004 № 115, от 10 января 2006 года № 1, от 14 июля 2009 года № 512-н, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 09 октября 2008 года, от 28 апреля 2009 года) (далее - Инструкция) медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.
Освидетельствование проводится врачом, прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года N 308.
Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей.
По результатам освидетельствования составляется в 3-х экземплярах акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, с указанием даты освидетельствования и номера, соответствующего номеру регистрации освидетельствования в Журнале регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, форма которого утверждена Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года N 308.
Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (наличии абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха) при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.
В постановлении мирового судьи в качестве доказательства, подтверждающего уровень содержания этилового спирта в выдыхаемом воздухе, установленный при медицинском освидетельствовании ФИО1 1,8 промилле указан имеющийся в материалах дела бумажный носитель технического средства измерения АКПЭ-01.01М, заводской номер, дата последней проверки /ДАТА/ года.
Однако, время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии) заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки) в акте медицинского освидетельствования от /ДАТА/ года не указаны.
Показания свидетеля ФИО4 при рассмотрении дела об административном правонарушении, о том, что концентрация алкоголя в выдыхаемом воздухе у ФИО1 была проведена алкотестером АКПЭ-01.01М, не могут являться достаточным доказательством исполнения требований порядка освидетельствования, предусмотренного в названных выше Правилах и Инструкции.
Доказательства, подтверждающие факт определения уровня концентрации алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут, что предусмотрено п. 16 Инструкции, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.
Кроме того, как следует из постановления мирового судьи, свидетель ФИО4, фельдшер скорой помощи Октябрьской ЦРБ пояснил, что ФИО1 был доставлен в приемный покой для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Освидетельствование на алкотестере он прошел по требованию сотрудников ГИБДД. При этом, в соответствии с указанными выше требованиями Инструкции, медицинское освидетельствование проводится врачом.
Мировым судьей не дана оценка доводам лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, о том, что в момент составления протокола об административном правонарушении он автомобилем не управлял.
Судья не может признать надлежащим доказательством по делу протокол об отстранении от управления транспортным средством, составленный в отношении ФИО1 по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25.7 КоАП РФ, случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
В протоколе об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством имеются сведения только об одном понятом.
Таким образом, совокупность доказательств, достаточных для подтверждения вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ представленные материалы не содержат.
Судья считает недоказанным обстоятельства, на основании которых мировым судьей было вынесено постановление, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При изложенных выше обстоятельствах судья считает необходимым отменить постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка Еврейской автономной области, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.
Судья Е.А. Староверова