Дело № 12-2/2011
РЕШЕНИЕ02 марта 2011 года с. Амурзет ЕАО
Судья Октябрьского районного суда Еврейской автономной области Егоров А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного таможенного инспектора ОСТП Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни Смирнова Е.С. на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО от 28 декабря 2010 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном тс.16.16 КоАП РФ в отношении Банного Евгения Дмитриевича прекращено в связи с истечением сроков давности,
У С Т А Н О В И Л:
Государственный таможенный инспектор ОСТП Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни Смирнов Е.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО от 28 декабря 2010 года, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном тс.16.16 КоАП РФ в отношении Банного Евгения Дмитриевича прекращено в связи с истечением сроков давности.
В обоснование своей жалобы указал, что постановление мирового судьи незаконно, не обоснованно и подлежит отмене в связи с неправильным определением мировым судьей даты истечения срока давности административного правонарушения, совершенного ИП Банным Е.Д.
Просит постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО от 28 декабря 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание государственный таможенный инспектор ОСТП Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни Смирнов Е.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено - Банный Е.Д. в судебное заседание не явился.
На имя Банного Е.Д. по адресу, указанному в протоколе: с.Ленинское, ул.Советская д.20 кв.1 направлялись жалоба, копия определения о назначении её к рассмотрению, судебная повестка.
Также на имя Банного Е.Д. по данному адресу направлялась телеграмма о времени и месте судебного заседания с уведомлением.
Согласно отметке почтовой организации, телеграмма не вручена, квартира закрыта, адресат по извещению за получением телеграммы не явился.
Согласно телефонограммы, переданной начальником отделения связи с.Ленинское, Банный Е.Д. за получением заказного письма не явился, дома не находился, было оставлено извещение.
Суд считает неявку Банного Е.Д. за получением заказной корреспонденции и телеграммы от суда отказом от их получения и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО Дранникова В.В. от 28 декабря 2010 года подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения административного дела в отношении ИП Банного Е.Д. является протокол об административном правонарушении № 10708000-127/2010 от 24 сентября 2010 года, составленный государственным таможенным инспектором ОСТП Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни Смирновым Е.С.
Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным, как предусмотрено статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении № 10708000-127/2010 от 24 сентября 2010 года, составленный в отношении ИП Банного Е.Д. соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно статьи 16.16 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение сроков временного хранения товаров.
Срок временного хранения товаров определен Таможенным кодексом Таможенного союза.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение таможенного законодательства по истечение одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как указано в протоколе об административном правонарушении № 10708000-127/2010 от 24 сентября 2010 года, составленном в отношении ИП Банного Е.Д., дата истечения срока временного хранения установлена 16 сентября 2010 года.
Таким образом, при рассмотрение административного дела в отношении ИП Банного Е.Д. мировым судьей допущено нарушение процессуального права, выразившееся в неправильном определении срока давности административного правонарушения.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО от 28 декабря 2010 года подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО от 28 декабря 2010 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении Банного Е.Д. прекращено в связи с истечением сроков давности отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Октябрьского судебного участка ЕАО.
Жалобу государственного таможенного инспектора ОСТП Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни Смирнова Е.С. на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка ЕАО от 28 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья А.В.Егоров