РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 13 января 2011 года
Октябрьский районный суд г. Белгорода Белгородской области в составе:
председательствующего судьи - Маликовой Л.И.
при секретарях - Васильеве А.В.
в отсутствие сторон по делу, заявлениями в адрес суда просившими о рассмотрении дела в их отсутствие,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устиновой Ольги Константиновны к Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области о взыскании задолженности по уплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку(попечительство)
установил:
Распоряжением администрации Новооскольского района № … от 06.11.2002 года над несовершеннолетней Устиновой О.К., … года рождения, установлено опекунство. Выплата попечительского пособия назначена с … года.
Дело инициировано иском Устиновой О.К., в котором просит взыскать с Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области задолженность в сумме 39355 руб. 46 коп. за 2002-2003 г.г. - сумму на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием, а также за расходы на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек, книг и индексацию существующей задолженности в связи с утратой покупательной способности этих денежных средств, в размере 81306 руб. 43 коп., согласно представленному расчету, указывая, что выплаты денежных средств (попечителям, опекунам) в эти годы производилась без учета фактических цен, сложившихся в регионе - Белгородской области. По ее расчетам ежемесячных расходов на питание и одежду в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ № 4089 от 20.06.1992 и данными Белгородстата на эти годы, ее попечителю должно было быть выплачено в 2002г. и 2003г соответственно 6956 руб. 04 коп. и 46115 руб. 42 коп. Указывает, что на основании ее личных записей учета, а также при сравнении с данными по выплатам другими попечителям, попечительское пособие выплачивалось в размере 1524 рубля в месяц. Ее же попечителю было фактически выплачено 3048 руб. и 10668 руб., задолженность - 39355 руб. 46 коп.
В судебное заседание стороны по делу не явились; заявлениями в адрес суда истец просил дело рассмотреть в ее отсутствие, поддержал иск; ответчик - его представитель, иск не признала по основаниям, указанным в отзывах на иск.
Исследовав обстоятельства по представленным суду доказательствам, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
Истцом заявлены требования о взыскании задолженности с индексацией с ответчика по выплатам сумм на питание и другим нуждам несовершеннолетнего, переданного под опеку (попечительство), образовавшейся в 2002-2003г.г. Иных требований истцом не заявлено.
Доказательств того, что ответчик имеет задолженность на указанную истцом сумму за 2002-2003 г.г. истцом суду не представлено.
Представителем же ответчика представлены достаточные, достоверные доказательства о том, что до 2005года финансирование ежемесячного пособия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производилось органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, отсутствии задолженности на заявленную сумму истцом, заявление требований истцом к ненадлежащему ответчику.
Согласно письма главы администрации муниципального района «Новооскольский район» пособия и иные выплаты, предназначенные для проживания, питания и обеспечения других нужд несовершеннолетнего, переданного под опеку (попечительство) в 2002-2003 г.г. производились из бюджета Новооскольского района, (в деле).
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 2004 г.) расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников.
Дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004).
Во исполнение выше указанного ФЗ был принят закон Белгородской области № 165 от 28.12.2004 г. «Социальный кодекс Белгородской области», в котором главой 10 определены меры социальной защиты детей-сирот, детей, оставшимся без попечения родителей, учащихся и студентов из их числа, а также учащихся и студентов, потерявших родителей в период обучения.
Согласно Постановлению правительства Белгородской области от 19.11.2004г. № 174 -пп «Об установлении в области единого размера ежемесячного пособия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения "родителей, находящимся под опекой (попечительством) граждан, в приемных семьях, и о порядке его выплаты», установлено, что ответчик, начиная с 2005 года, при формировании консолидированного бюджета области ежегодно предусматривает в расходной части бюджета необходимый объем средств на финансирование ежемесячного пособия на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь вышеуказанной категории детей.
С 2005 года законом Белгородской области «Об областном бюджета на очередной финансовый год» предусмотрены средства на выплату ежемесячного пособия на содержание указанной льготной категории детей, в виде субвенций бюджетам муниципальных образований, в рамках переданных полномочий в соответствии с Социальным Кодексом Белгородской области.
;. . Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности, ввиду заявления требований о взыскании задолженности за 2002-2003 г.г.
В обоснование доводов истца о не истечении срока давности по заявленным требованиям, так как об имеющейся задолженности она узнала в отделе соцзащиты в сентябре 2010 года, Устиновой О.К. суду доказательств не представлено.
Суд считает, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате денежных средств по истечении общего срока исковой давности (три года), предусмотренного ст. 196 ГК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Устиновой Ольги Константиновны признать необоснованным.
Отказать Устиновой Ольги Константиновне в удовлетворении исковых требований к Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области о взыскании задолженности по уплате денежных средств на содержание несовершеннолетнего, переданного под опеку
(попечительство).
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.