Дело № 2- 667-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 февраля 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Супрун А.А.,
при секретаре Лучанинове Р.С.,
с участием: представителя заявителя по доверенности Рядинского В.Н., представителя администрации г. Белгорода по доверенности Шустовой Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гома Ивана Григорьевича об оспаривании решение комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель – ветеран Великой Отечественной войны, участник Сталинградской и Курской битв, форсирования Днепра, взятия Будапешта и освобождения Австрии, Почетный гражданин г. Белгорода, Заслуженный работник пищевой индустрии РФ, изобретатель СССР, рационализатор. За свои ратные дела удостоен 18 государственный наград. Имеет трудовой стаж 57 лет. Фактически жилья не имеет, проживает в качестве нанимателя в квартире, принадлежащей на праве собственности в равных долях (по ? каждому) его родственникам. Состояние квартиры неудовлетворительное. Капитальные стены и потолок в ней имеют трещины. В квартире присутствует сырость, постоянно доносится шум из подвала, который собственником - предпринимателем Гладковым И.В. сдан в аренду предприятию.
Дело инициировано заявлением Гома. Сослался на то, что решением жилищной комиссии при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель заявителя по доверенности Рядинский В.Н. просит, уточнив требования в суде: признать незаконным решение комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода от … года в части отказа Гома в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать комиссию по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода поставить Гома Ивана Григорьевича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой отечественной войны, имеющего соответствующего льготу, с момента первичного обращения – 06 сентября 2010 года.
Представитель администрации г. Белгорода Шустова Н.Н. против удовлетворения требований.
Суд исследовал обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, признает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Указом президента от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов великой Отечественной войны 1941-1945 годов» обеспечению жильем подлежат нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ. Статьей 14 Федерального закона от12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» также предусмотрено, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются инвалидам ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Доказательствами, имеющимися в материалах дела, подтверждается факт того, что Гома проживает по месту регистрации (г. …, ул. …, д…., кв….) совместно с семьей своей внучки Рядинской С.В.,1973 года рождения, правнуком Рядинским Александром Сергеевичем,21.07.2000года рождения. Квартира состоит из трех комнат: жилая площадь квартиры- … кв.м., общая площадью … кв.м.
Из материалов учетного и настоящих дел усматривается, что основанием к отказу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий послужило то, что заявитель проживает в указанном квартире и обеспечен жилым помещением в размере, превышающем учетную норму установленную действующим законодательством (т. е. 15 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека).
Суд отклоняет довод представителя Шустовой Н.Н. в том, что в отношении ветерана войны Гома применимы положения Решения Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 г. № 132 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде».
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.
По смыслу закона для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям.
В судебном заседании по утверждению представителя Рядинского В.Г., заявитель Гома не является членом семьи внучки Рядинской.
Он получает пенсию ветерана Великой Отечественной войны в размере 26000 руб., т.е. имеет постоянный достаточный для поддержания жизненного уровня источник дохода, не находится на содержании у Рядинской С.В. Заботу и помощь она ему не оказывает.
Этот факт подтверждается также выпиской из сберегательной книжки о перечислении пенсионный выплат, содержанием заявления Гома Т.Г. от …г., адресованного в управление социальной защиты населения о постановке его в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана ВОВ. Доказательств обратного представитель заинтересованного лица суду не представила.
Хотя родство между дедом и внучкой - состояние пожизненное и не зависящее от их воли и действий, членство в семье собственника жилья таковым не является.
Так, жилищные правоотношения возникают или прекращаются в зависимости от воли и действий участников этих правоотношений, и основаны не только на родстве и совместном проживании, но и на добровольности, взаимной помощи и заботе, обоюдном уважении прав участников этих отношений. Второй собственник ? квартиры № … Рядинская Ольга Ивановна, дочь заявителя, проживает по другому адресу.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает, что Гома И.Г. не является членом семьи собственников жилого помещения – названной квартиры.
Следовательно, исходя из того, что Гома не имеет на праве собственности или другом праве иного жилого помещения, кроме спорного, то имеются основания для постановки заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании представителем администрации по существу не оспаривается право на обеспечение заявителя жильем за счет средств федерального бюджета, предусмотренного положениями Федерального закона «О ветеранах».
Суд отклоняет довод представителя администрации к отклонению требований заявителя в том, что Гома сознательно ухудшил свои жилищные условия, путем отчуждения в феврале 2010 года ? доли указанной квартиры Рядинской О.И., что подтверждается сведениями в справке БТИ г. Белгорода от …г.
Согласно ответу управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода от … года, №… (за подписью начальника управления С. Сорокиной), со ссылкой на решение жилищной комиссии ( протокол №… от … года) Гома было отказано в улучшении жилищных условий только по основанию обеспечения площадью, превышающей учетную норму.
Кроме того, в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие факт того, что Гома и другие жильцы дома … по ул. … на протяжении длительного времени обращаются к компетентным должностным лицам по вопросу включения в план мероприятий по капитальному ремонту жилья, капитальный ремонт кровли дома (введен в эксплуатацию в … году).
В заявлении о постановке на жилищный учет, Гома И.Г. также указывал на то, что в комнате квартиры, которой он пользуется, плесень, сырость, шум, плохая вентиляция.
Учитывая приведенные обстоятельства, по судейскому усмотрению, суд признает, что оспариваемое решение не соответствовало закону, а, следовательно, были нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод (ст. 255 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решения комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода от … года в части отказа Гома Ивану Григорьевичу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обязать комиссию по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода поставить Гома Ивана Григорьевича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой отечественной войны, имеющего соответствующего льготу, с момента первичного обращения – 06 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.