Дело № 2-181-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Метельковой Л.И.
при секретаре Росляковой Н.С.
с участием:
истца Ковалевой А.Ф.;
представителя УПФ в Белгородском районе Золотаревой Ю.И.
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Ковалевой А.Ф. к ГУ - Управление пенсионного фонда в Белгородском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательном учреждении для детей,
УСТАНОВИЛ:
После окончания педагогического училища Ковалева А.Ф. с 1 апреля 1985 г. принята на работу воспитателем детского сада № 12 г.Белгорода, в котором продолжает работать воспитателем по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, справкой МДОУ «Детский сад компенсирующего вида № 12» от 22.10.2010 г.
В настоящее время общий стаж Ковалевой А.Ф. в должности воспитателя составляет более 25 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 Фед. закона, правила исчисления периодов работы и назначения такой пенсии утверждаются Правительством РФ.
Дело инициировано иском Ковалевой А.Ф. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белгородском районе о включении периода работы воспитателем в яслях-саду № 12 в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждении для детей с 01 апреля 1985 г. по 31 мая 2000 г. для назначения трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска сослалась на то, что согласно письму УПФ в Белгородском районе от 22 ноября 2010 года этот период не может быть включен в льготный стаж для назначения такого вида пенсии, т.к. наименование учреждения «комбинат ясли-сад» является ненормативным, а в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в разделе «дошкольные учреждения» указаны детские сады комбинированного типа. Ошибочность наименования учреждения не может служить препятствием для осуществления права на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истица Ковалева А.Ф. требования иска поддержала.
Представитель ответчика Золотарева Ю.И. иск не признала, пояснив, что Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, от 29.09.1999 г. № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 463, содержат исчерпывающий перечень должностей и образовательных учреждений для детей, в которых отсутствует наименование «комбинат ясли-сад» и «дошкольное образовательное учреждение». В связи с этим пенсионный орган не вправе включить период работы истицы с 1.04.1985 г. по 31 мая 2000 г. - периода приведения наименования учреждения для детей в соответствии со Списком в «дошкольное образовательное учреждение детский сад № 12 комбинированного вида».
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным в части.
Вопрос о тождественности наименования учреждения учреждениям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом РФ (на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516).
Однако по данному делу суд пришел к выводу об ошибочности указания наименования учреждения как «комбинат ясли-сад».
Как усматривается из справки Белгородской региональной организации профсоюза работников народного образования, данное наименование является ненормативным. В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений: яслей и детских садов в единое дошкольное учреждение для детей - «ясли-сад». Нормативные документы о применении наименования «комбинаты ясли-сад» не издавались.
В трудовой книжке Ковалевой А.Ф. о принятии на работу 1.04.1985 г. значится запись под № 1 «принята на работу воспитателем детского сада № 12», а в печати наименование - ясли-сад № 12 как комбинат.
Уточняющая справка МДОУ детский сад компенсирующего вида от 22.10.2010 г. № 200, показания свидетелей Н., П., копия приказа № 83 от 20 мая 1985 г. о принятии Фатневой А.Ф. (добрачная фамилия Ковалевой) подтверждают, что она с 1.04.1985 г. работает воспитателем в яслях-саду № 12, а записи «комбинат» на печати учреждения и «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» без указания «детский сад» являются ошибочными, не соответствующими нормативным актам, что дает основание для вынесения решения об удовлетворении иска о включении обозначенного периода в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Вместе с тем, из этого периода подлежит исключению период нахождения Ковалевой в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 г. по 15 июня 1993 г., поскольку именно с 6 октября 1992 г. были внесены изменения в Кодекс законов о труде РСФСР, ст.167 которого до 6 октября 1992 г. предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком не только в общий и непрерывный стаж работы матери, но и в стаж работы по специальности (Закон РФ от 25.09.1992г., ст.2254), с 6 октября 1992 г. данное положение закона не действует.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области включить период работы Ковалевой А.Ф. с 01 апреля 1985 г. по 31 мая 2000 г. в яслях-саду № 12 воспитателем в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Исключить из этого периода время нахождения Ковалевой А.Ф. в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 г. по 15 июня 1993 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.