Дело № 2-806-2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 февраля 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Супрун А.А.,
при секретаре Лучанинове Р.С.,
с участием: представителя заявителя Тетерятник Ж.Н., представителя Управления социальной защиты администрации г. Белгорода по доверенности Чукановой М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Труфанова Николая Ивановича об оспаривании решений, вынесенных Управлением социальной защиты населения администрации г. Белгорода, восстановлении пропущенного срока на подачу заявления,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель, инвалид второй группы, проживает по адресу: …. Состоит в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с … года.
Дело инициировано заявлением Труфанова.
Сослался на то, что решениями комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (далее жилищная комиссия) от …. он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; …г. ему отказано в восстановлении в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель заявителя, Тетерятник Ж.Н., изменив требования в суде, просила: восстановить Труфанову Николаю Ивановичу пропущенный срок на подачу заявления об оспаривании названных решений комиссии, поскольку с текстами самих протоколов по принятию этих решений (соответственно с причинами снятия и отказа в восстановлении в списках) заявитель был ознакомлен в процессе судебного следствия в январе 2011 года, при предоставлении их суду.
Просит: оспариваемые решения признать незаконными и отменить; обязать комиссию по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода восстановить Труфанова Н.И. в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий- с ….года.
Представитель заинтересованного лица Чуканова М.В. против удовлетворения требований.
Суд исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, признает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Труфанов Николай Иванович был поставлен на жилищный учет при администрации г. Белгорода … г. составом семьи 1 (один) человек по льготному первоочередному списку как инвалид ВОВ. На момент постановки на учет заявитель проживал в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: …, жилой площадью … кв.м. В данном жилом помещении помимо Труфанова Н.И. проживало еще 5 человек.
В последующем место жительства заявителя изменилось. По состоянию на … год Труфанов Н.И. проживал в д. № … по ул. …, в жилом помещении жилой площадью … кв. м. составом семьи 6 человек (согласно справкам, имеющимся в материалах учетного дела).
По состоянию на … год, согласно справкам, Труфанов Н.И. проживал составом семьи 4 человека в комнате дома № … по ул. …, площадью … кв.м. В … году состав семьи изменился на 5 человек. В … году, согласно материалам дела, состав семьи Труфанова Н.И. состоял уже из 8 человек. Данная семья на этот период занимала 4 комнаты в доме №. . по ул… …, жилой площадью … кв.м.
Представитель Чуканова М.В. в суде утверждала, что при прохождении перерегистрации в … г. заявителем были представлены документы, по которым его семья состоит из 4 человек.
На основании выписки из лицевого счета, указанная семья занимает 2 комнаты в доме № … по ул. …, жилой площадью … кв.м.
По сведениям БТИ (справка от … г.) жилая площадь занимаемого семьей Труфанова Н.И. помещения, которое находится в его собственности, составляет … кв.м.
По мнению представителя Чукановой М.В. семья заявителя обеспечена по норме жилой площадью на одного человека более 9 кв.м.
Согласно протоколу комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях… (далее - комиссия по рассмотрению жилищных вопросов, жилищная комиссия) от … г. Труфанов (порядковый номер …) на основании ч.2 ст. 6 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Однако названная норма закона (ч.1 ст. 6) применяется, в том числе в совокупности с положениями пунктов 1,3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ.
Следовательно, обоснован довод представителя истца в том, что комиссия по жилищным вопросам, принимая данное решение в отношении Труфанова, не указала конкретные основания, послужившие снятию истца с жилищного учета.
Что касается законности принятого решения жилищной комиссией …9г., которым в просьбе Труфанова в восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано, ранее принятое решение оставлено без изменения, то и в этом решении отсутствует мотивация отказа.
Более того, при вынесении оспариваемых решений жилищная комиссия допустила нарушение положений, закрепленных в пунктах 5.13-5.14 Положения о комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Белгорода (в ред. распоряжения администрации города Белгорода от 12.08.2009г. № 3292, утверждено распоряжением администрации города Белгорода от 22.08.2006г. № 2473), а именно отсутствуют сведения: о количестве присутствующих членов комиссии; открытом голосовании от числа присутствующих на заседании.
Таким образом, не представляется возможным установить правомочность заседаний комиссий и соотношение голосов, присутствующих членов комиссии: «за», «против» при принятии решений в отношении заявителя …г. и …г.
Обоснован довод представителя заявителя и в том, что в материалах учетного дела имеются данные о его составе семьи не 4 человека, как утверждает представитель заинтересованного лица, а 7 человек, что подтверждается сведениями: в выписке из домовой книги и лицевого счета дома № … по ул. … в г …; справке о составе семьи, выданной председателем уличного комитета, а также содержанием заявления Труфанова в адрес Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода от ….г. о восстановлении на жилищном учете.
Указанные обстоятельства, опровергают довод представителя заинтересованного лица в том что, якобы на ….г. и на ….г. состав семьи Труфанова однозначно изменился и составлял - 4 человек, поскольку материалы учетного дела как по состоянию на ….г. так и ….г. содержали по этому вопросу противоречивые сведения.
Суду сторона заинтересованного лица не представила достаточных доказательств, подтверждающих, что на момент принятия комиссией названных решений заявитель был обеспечен жилой площадью на одного члена семьи более 9 кв.м.
Следовательно, в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Белгороде, утвержденных постановлением главы администрации г. Белгорода от 29.07.1994 г. № 1367 заявитель нуждался в улучшении жилищных условий.
С учетом приведенного, суд признает, что оспариваемые решения не соответствовали закону, а, следовательно, были нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод (ст. 255 ГПК РФ).
Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании названных решений комиссии подлежит удовлетворению, поскольку достоверно установлено, что у него отсутствовала информация о содержании оспариваемых решений. С текстами таких решений (соответственно с причинами снятия и отказа в восстановлении в списках) заявитель был ознакомлен в процессе судебного следствия в январе 2011 года, при предоставлении их суду (ст. 205 ГК РФ). Этот факт по существу не отрицала представитель заинтересованного лица.
Учитывая, что ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд удовлетворено, соответственно подлежит отклонению как необоснованное ходатайство стороны ответчика об отказе в удовлетворении требований в связи с пропуском такого срока.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Труфанову Николаю Ивановичу пропущенный срок на подачу заявления об оспаривании решений комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода в части: снятия его 27.06.08г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; отказа 27.11.2009г. Труфанову Н.И. в восстановлении в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решения комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода в части: снятия его 27.06.08г. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; отказа 27.11.2009г. Труфанову Н.И. в восстановлении в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий признать незаконными и отменить.
Обязать комиссию по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода восстановить Труфанова Н.И. в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий- с 13 декабря 1994 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.