Дело № 2-748-2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 марта 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Супрун А.А.,
при секретаре Лучанинове Р.С.
с участием: заявителя Коцюбинской Л.И., представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в Белгородском районе, Белгородской области по доверенности Кабак В.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Коцюбинской Лидии Ивановны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истица является педагогическим работником. Стаж педагогической работы составляет более 25 лет.
Дело инициировано иском Коцюбинской. Указала, что УПФ отказало в приеме документов для назначения пенсии. Отказ обосновывается, якобы, отсутствие требуемого стажа.
Ответчик не находит оснований для включения в выслугу периода работы в должности руководителя кружка на областной станции юннатов с … по … года. Ссылается на то, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, такая должность не поименована.
Просит признать работу в должности руководителя кружка с …г. по …г., подлежащей включению в стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с включением указанного периода, со дня обращения с … года.
В суде истица требования поддержала.
Представитель ответчика против удовлетворения требования.
Суд исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, признает иск подлежащим отклонению.
В соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( здесь и далее- в редакции, действовавшей на момент возникновений спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст.28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 ст.28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1981 г. № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, отсутствует должность «Руководитель кружка».
Следовательно, суд отклоняет довод истицы, со ссылкой на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П, в том, что за ней сохраняется ранее приобретенные права на досрочную пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.
Обоснован довод представителя ответчика в том, что мнение истицы о тождественности выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагог дополнительного образования» является ошибочными.
Положение о порядке исчисления стажа от 17.12.1959 года №1397 не
предусматривало права на включение в специальный стаж для назначения
периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка и
учреждение - Станция юннатов.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г, №781.
В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранена и прежняя должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
Таким образом, требования истицы о необходимости включения в специальный стаж работы периода её работы в должности руководителя кружка являются необоснованными и подлежащими отклонению.
Право на установление тождества профессий предоставлено Министерству труда РФ. Вопрос о тождественности может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, что в данном случае отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Коцюбинской Лидии Ивановны о признании работы в должности руководителя кружка с …. по …., подлежащей включению в стаж для назначения досрочной пенсии по старости; возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с включением указанного периода, со дня обращения с … года - признать необоснованными и отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.