Дело № 2-852-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Белгород 15 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Семенова В.И.,
при секретаре Кривошаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Багровой О.Л. к Управлению внутренних дел (УВД) по Белгородской области о признании действий незаконными и возложении обязанности выплатить ежемесячное социальное пособие,
с участием истца Багровой О.Л., представителей ответчика УВД по Белгородской области Коденцева М.С., Дугановой Г.А., представителей третьего лица Белгородского юридического института МВД России Шемраева С.Н., Плехановой Т.Н.,
У С Т А Н О В И Л :
Багрова проходила службу в органах внутренних дел (ОВД) с 25 августа 1994 года стажером в должности следователя, а с 25 апреля 1995 года в должности следователя следственного отделения ОВД Прохоровского района. В июле 1999 года переведена в Белгородский юридический институт (БЮИ) МВД России на должность преподавателя. 23 декабря 2009 года уволилась из ОВД по ограниченному состоянию здоровья 06 августа 2010 года Багровой назначена 2 группа инвалидности.
Багровой отказано в выплате ежемесячного социального пособия предусмотренного лицам рядового и начальствующего состава ОВД, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по ограниченному состоянию здоровья.
Дело инициировано иском Багровой о признании незаконным отказа УВД по Белгородской области в выплате ей указанного пособия, установлении срока ее службы в ОВД, необходимого для выплаты пособия и обязании ответчика назначить ей выплату пособия за период с 23 декабря 2009 года по 06 августа 2010 года в размере 40 % оклада по последней занимаемой должности и оклада по специальному званию на день увольнения.
В судебном заседании Багрова, представители третьего лица БЮИ МВД России Шемраев и Плеханова иск поддержали.
Представители ответчика УВД по Белгородской области Дуганова и Коденцев иск не признали, ссылаясь на отсутствие у истца 15 летнего стажа службы в ОВД ввиду ее работы стажером в должности следователя в течение 8 месяцев, которые не подлежат включению в стаж службы для выплаты пособия.
Исследовав обстоятельства дела, суд считает иск обоснованным в части.
Прохождение Багровой службы в ОВД с 25 августа 1994 года стажером в должности следователя, а с 25 апреля 1995 года в должности следователя следственного отделения ОВД Прохоровского района, ее перевод в БЮИ МВД России на должность преподавателя в июле 1999 года, увольнение из ОВД по ограниченному состоянию здоровья 23 декабря 2009 года и назначение ей 2 группы инвалидности 06 августа 2010 года подтверждается трудовой книжкой, справкой МСЭ, архивными выписками из приказов МВД России, заключением о назначении пенсии, выписками из приказов БЮИ МВД России и свидетельством о расторжении брака и сторонами не оспаривается.
Из сообщения центра пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области видно, что Багровой отказано в назначении социального пособия предусмотренного п. 18 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.
Доводы стороны ответчика об отсутствии у истца стажа общей продолжительности службы для выплаты ежемесячного социального пособия, суд считает основанными на неправильно толковании положений Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941.
Абзацем 5 п. 18 указанного Постановления установлено, что в стаж общей продолжительности службы для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды службы, предусмотренные в п. 1 Постановления.
При этом п. 1 Постановления прямо предусмотрено, что служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава засчитывается в общий стаж продолжительности службы, в том числе при прохождении службы в должностях стажеров.
Доводы стороны ответчика о том, что Багрова, работая стажером в должности следователя не являлась сотрудником ОВД противоречат с утверждением ответчиков о включении указанного периода в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава ОВД.
Ссылка на сообщение финансово-экономического департамента МВД России от 21 декабря 2010 года не состоятельна, поскольку указанный документ не имеет правоприменительного значения, является позицией департамента кадрового обеспечения МВД России и правового департамента МВД России.
На основании изложенного доводы истца о наличии у нее права на получение социального пособия являются убедительными. Вместе с тем суд считает правильно установить период выплаты истцу пособия с 24 декабря 2009 года по 5 августа 2010 года, поскольку 23 декабря 2009 года Багрова была уволена из БЮИ МВД России, а с 06 августа 2010 года ей была назначена пенсия.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Багровой О.Л. к Управлению внутренних дел по Белгородской области о признании действий незаконными и возложении обязанности выплатить ежемесячное социальное пособие признать обоснованным в части.
Признать отказ Центра пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области от выплаты Багровой О.Л. ежемесячного социального пособия незаконным.
Обязать Управление внутренних дел по Белгородской области назначить Багровой О.Л. выплату ежемесячного денежного пособия за период с 24 декабря 2009 года по 5 августа 2010 года в размере 40 % оклада по последней занимаемой должности и оклада по специальному званию на день увольнения.
В остальной части иск отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательно форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.