2-1078-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Доценко Е.В.
при секретаре Овчинниковой В.И.
с участием истца Ларионовой С.А., её представителей Ларионова С.Б., Тюфанова Р.Н., действующих на основании доверенностей,
ответчиков: представителя УВД по Белгородской области Коденцева М.С., действующего на основании доверенности, представителя МСЧ УВД по Белгородской области Мирошниченко Т.Н., действующей на основании доверенности,
в отсутствии представителя ответчика ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы» по Белгородской области, извещенного о слушании дела надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой С.А. к УВД по Белгородской области, МСЧ УВД по Белгородской области, Федеральному государственному учреждению «Главного бюро медико-социальной экспертизы» по Белгородской области о признании незаконными расчетов бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных выплат, установление с 19.05.2010 года ежемесячных выплат, взыскание недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с мая по ноябрь 2010 года, взыскание суммы возмещения вреда за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года с учетом индексации утраченного заработка,
У С Т А Н О В И Л:
.. года Ларионова С.А. уволена со службы из органов УВД по Белгородской области по ограниченному состоянию здоровья.
На основании решения. . районного суда г. Белгорода от. . г. Ларионовой С.А. 19 мая 2010 года филиалом – бюро № 21 ФГУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности. .% бессрочно.
Комиссией УВД по Белгородской области от 02.06.2010 года Ларионовой С.А. назначена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с 19.05.2010 года.
Согласно решению … районного суда г. Белгорода от. . года филиалом – бюро № 21 ФГУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» истице установлена процентная утрата трудоспособности за три последних года с даты страхового случая с 19.04.2007 года по 19.05.2010 года, установлен процент утраты профессиональной трудоспособности в размере. . %.
.. года Ларионовой С.А. подано заявление в УВД Белгородской области о выплате единовременной суммы возмещения за прошлое время.
Ларионова С.А. обратилась в суд с иском к УВД по Белгородской области, МСЧ УВД по Белгородской области, ФГУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы» по Белгородской области и просила признать незаконными расчеты бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных выплат, установить с 19.05.2010 года ежемесячных выплат, взыскать недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с мая по ноябрь 2010 года, взыскать суммы возмещения вреда за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года с учетом индексации утраченного заработка, определить процент утраты профессиональной трудоспособности вследствие военной травмы за период с 01.04.2004 года по 01.04.2004 года с выдачей справки соответствующего образца, взыскать суммы возмещения вреда за прошлое время за период, превышающий три года: с 01.04.2004 года по 11.08.2007 года, индексировать сумму за прошлое время с 01.04.2004 года по 11.08.2007 года,
Требования Ларионовой С.А. обоснованны тем, что УВД Белгородской области и МЧС расчет утраченного заработка определен неверно, исходя из среднемесячного заработка по дате увольнения.
Истица, ссылаясь на несоответствие ведомственных нормативных актов МВД РФ, полагала, что она имеет право на исчисление заработка и ежемесячной суммы возмещения вреда, исходя из утраченного заработка, существовавшего на момент установления ей утраты профессиональной трудоспособности (то есть, на. . года), из которого и следует исчислять ежемесячный размер возмещения вреда.
Ларионова С.А. ссылалась и на то, что в её размер утраченного заработка необходимо включить ныне существующие надбавки, действующие для работающих сотрудников УВД, в том числе и максимальную надбавку за сложность и напряженность в размере. . %.
Решением … районного суда г. Белгорода от. . года с МСЧ УВД по Белгородской области взыскана в пользу Ларионовой С.А. задолженность суммы по возмещению вреда за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года в размере. . рублей 02 копеек. В бюджет городского округа г. Белгорода – государственная пошлина в сумме. . рублей 67 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от. . года приведенное решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об определении процента утраты профессиональной трудоспособности вследствие военной травмы с 01.04.2004 года по 01.04.2007 года с выдачей справки соответствующего образца, взыскание суммы возмещения вреда за прошлое время за период, превышающий три года: с 01.04.2004 года по 11.08.2007 года, индексации сумм за прошлое время с 01.04.2004 года по 11.08.2007 года оставлено без изменения. В остальной части решение суда отменено. Дело направлено на новое рассмотрение.
В судебном заседании истец Ларионова С.А., её представители Ларионов С.Б., Тюфанов Р.Н. уточнили в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования и просили признать все расчеты бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных сумм в возмещение вреда незаконными, установить с 19.05.2010 года ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере. . рублей 36 копеек, взыскать недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с 19.05.2010 года по 30.11.2010 года в размере. . рублей 49 копеек, взыскать сумму возмещения вреда за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года с учетом индексации утраченного заработка в размере. . рублей 55 копеек, признать вину ответчиков в недоплатах и несвоевременных выплатах при возмещении вреда здоровья.
Представители ответчиков УВД по Белгородской области Коденцев М.С., представитель МСЧ УВД по Белгородской области Мирошниченко Т.Н., возражали против удовлетворения заявленных требований.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Ларионова С.А. проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Свидетельством о болезни ВВК УВД Белгородской области от. . года №. . установлена военная травма в отношении последствий повторных ЗЧМТ (1996 г., 2003 г.), полученных Ларионовой С.А.
Приказом УВД Белгородской области от 19.03.2004 года № 241 л\с истица уволены из органов внутренних дел РФ по основаниям п. «з» (по ограниченному состоянию здоровья) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета от 23.12.1992 года № 4202-1.
Заключением МСЭ от 29.04.2004 года Ларионова С.А. признана инвалидом … группы вследствие полученной военной травмы.
На основании решения. . районного суда г. Белгорода от. . года Ларионовой С.А. филиалом – бюро № 21 ФГУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере. . % с 19 мая 2010 года.
Право истицы на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда с 19.05.2010 года, а также на выплату сумм в возмещение вреда здоровью за прошлое время (за три года, предшествующих обращению) – с 12.08.2007 года по 19.05.2010 года, исходя из положений пунктов 10, 22, 24 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ № 805 от 1999 года, ст.ст. 208, 1086 ГК РФ, ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.
Однако между сторонами возник спор относительно правильности исчисления расчета среднемесячного заработка, влияющего на правильность расчета размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью.
Согласно п. 22 вышеуказанной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК РФ.
Часть 1 статьи 1086 ГК РФ предусматривает, что размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности.
Определение степени утраты профессиональной трудоспособности производится учреждениями государственной службы медико – социальной экспертизы (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 года № 1 ).
Факт выплаты истице суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из степени утраты трудоспособности за период с 12.08.2007 года по 19.05.2010 года в размере. . рублей 02 копеек, подтверждается платежным поручением и не отрицался истицей.
Размер выплат в возмещение вреда за прошлое время с 12.08.2007 года по 19.05.2010 года в сумме. . рублей 02 копеек, ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в сумме. . рублей 58 копеек определен МСЧ УВД по Белгородской области Ларионовой С.А., исходя из её денежного довольствия на день увольнения из органов внутренних дел, в том числе с учетом ежемесячной надбавки за сложность и напряженность в размере. . %, надбавка за ученую степень в размере. . %.
При расчете сумм в возмещение вреда здоровью за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года ответчиком учитывалось повышение денежного содержания на 1, 15 % с 01.12.2007 года, на 1, 09 % с 01.02.2008 года, на 1, 09 % с 01.10.2008 года, на 1, 085 % с 01.08.2009 года.
Указом Президента РФ от 18 февраля 200 5года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» предусмотрена выплата с 01.03.2005 года сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности.
Приказом Министра МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников внутренних дел РФ, предусмотрено, что ежемесячная надбавка за сложность и напряженность и специальный режим работы службы выплачивается в размере до 120 % должного оклада.
Постановлением Правительства РФ от 02.06.2006 года № 343 «Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам, некоторых федеральных органов, установлена надбавка за ученую степень кандидата наук – 10 %.
Ответчиком при расчете утраченного заработка истицы не учитывалась ежемесячное денежное поощрение, выплачиваемое всем сотрудникам органов внутренних дел, с 01.03.2005 года, ежемесячная надбавка за сложность и напряженность в размере 120 %, надбавка за ученую степень в размере 10 %.
Ежемесячное денежное поощрение выплачивается всем работающим сотрудникам органов внутренних дел без учета каких – либо количественных или качественных показателей, что подтверждено представителями ответчиков в судебном заседании.
Таким образом, в связи с введением Указом Президента РФ ежемесячного денежного поощрения произошло увеличение денежного довольствия сотрудников.
Сторонами не отрицалось то обстоятельство, что на момент увольнения истицы из органов внутренних дел ежемесячная надбавка за сложность и напряженность была ей установлена в максимальном размере - 70 %, надбавка за ученую степень выплачивалась ей в размере 5 %.
Нормами гражданского законодательства установлен принцип полного возмещения вреда, а п. 1 ст. 1085 ГК РФ предусмотрено, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь. Если бы истица продолжала работать в прежней должности (руководителя подразделения), ежемесячное денежное поощрение, надбавка за сложность и напряженность в размере 120 %, надбавка за ученую степень в размере 10 % ей бы выплачивались.
Исходя из изложенного, при расчете утраченного заработка истицы все изменения в структуре денежного довольствия, которые указаны в Приказе МВД № 960 от 14.12.2009 года, ответчиком не учитывались.
Определение МСЧ УВД по Белгородской области размера выплат в возмещение вреда за прошлое время с 12.08.2007 года по 19.05.2010 года в сумме. . рублей 02 копеек, ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью в сумме. . рублей 58 копеек, исходя из денежного довольствия Ларионовой С.А. на день увольнения из органов внутренних дел противоречит ч. 1 ст. 1086 ГК РФ, п.п. 28, 30 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 года № 1.
Возмещение вреда осуществляется на основании утраты профессиональной трудоспособности.
П. 1 ст. 1086 ГК РФ не предусмотрено возмещение вреда, исходя из заработка на день увольнения.
Доводы ответчика о применении истицей в расчетах «двойной» индексации сумм в возмещения вреда здоровью неубедительны.
При расчете истицей учитывался фактически утраченный заработок, который бы она могла получать, если бы работала в прежней должности, с учетом индексации согласно ст. 1091 ГК РФ, п. 36 Постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 года № 1 в результате обесценивания заработка ввиду инфляции.
Пи таких обстоятельствах требования истицы в части взыскания с МСЧ УВД по Белгородской области в её пользу недоплаты суммы возмещения вреда здоровью за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года в размере. . рублей 55 копеек, т.е. с учетом уже выплаченных ответчиком сумм в возмещение вреда в размере. . рублей 02 копеек (.. рублей 57 копеек –. . рублей 02 копеек); установлении с 19.05.2010 года ежемесячных выплаты в возмещение вреда здоровью в размере. . рублей 36 копеек, взыскании с МСЧ УВД по Белгородской области в пользу истицы недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 19.05.2010 года по 30.11.2010 года в размере. . рублей 49 копеек с учетом выплаченных ежемесячных сумм в размере. . рублей 30 копеек из расчета. . рублей 58 копеек в месяц (.. рублей 79 копеек –. . рублей 30 копеек).
Требования истицы о признании вины ответчиков в недоплатах и несвоевременных выплатах при возмещении вреда здоровья не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В судебном заседании установлено, на момент получения от Ларионовой С.А. заявления отсутствовали денежные средства на указанные выплаты, при поступлении денежных средств они были перечислены истице.
Изложенное свидетельствует об отсутствии вины ответчиков в недоплатах и несвоевременных выплатах при возмещении вреда здоровья.
Не подлежат удовлетворению и требования о признании всех расчетов бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных сумм в возмещение вреда в размере. . рублей 34 копеек, в размере. . рублей 58 копеек незаконными, поскольку они не нарушают права истицы на возмещение вреда здоровью.
Как следует из объяснений представителя МСЧ УВД по Белгородской области после проведения проверки по заявлению Ларионовой С.А. обоснованности выплаченных сумм, было выявлено нарушение в произведенных расчетах и произведен перерасчет ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ларионовой С.А. к УВД по Белгородской области, МСЧ УВД по Белгородской области, Федеральному государственному учреждению «Главного бюро медико-социальной экспертизы» по Белгородской области о признании незаконными расчетов бухгалтерии МСЧ УВД по Белгородской области об установлении ежемесячных выплат, установление с 19.05.2010 года ежемесячных выплат, взыскание недоплаты ежемесячных сумм возмещения вреда с мая по ноябрь 2010 года, взыскание суммы возмещения вреда за период с 12.08.2007 года по 18.05.2010 года с учетом индексации утраченного заработка признать обоснованным в части.
Взыскать с МСЧ УВД по Белгородской области в пользу Ларионовой Светланы Алексеевны недоплату суммы возмещения вреда здоровью за период с 12 августа 2007 года по 18 мая 2010 года в размере. . (..) рублей 55 копеек.
Обязать МСЧ УВД по Белгородской области установить Ларионовой С.А. с 19 мая 2010 года ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в размере. . (..) рублей 36 копеек.
Взыскать с МСЧ УВД по Белгородской области в пользу Ларионовой С.А. недоплату ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с 19 мая 2010 года по 30 ноября 2010 года в размере … (..) рублей 49 копеек
В удовлетворении остальной части исковых требований Ларионовой С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.